中共三明醫(yī)學(xué)科技職業(yè)學(xué)院委員會

關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報

根據(jù)福建省委巡視工作統(tǒng)一部署，2020年11月17日至12月19日，省委第三巡視組對三明醫(yī)學(xué)科技職業(yè)學(xué)院黨委開展了巡視，并于2021年1月21日反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決履行巡視整改主體責(zé)任

學(xué)院黨委首次接受嚴(yán)格的“政治體檢”和“綜合會診”，對省委巡視組的反饋意見高度重視、誠懇接受、全部認(rèn)領(lǐng)，切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨和落實巡視整改的主體責(zé)任，全力以赴做好巡視“后半篇文章”，以巡視整改實際行動和成效增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

（一）提高政治站位，全面從嚴(yán)抓整改。省委巡視組反饋巡視情況后，院黨委立即召開動員部署會，再次學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》及省委巡視工作要求，明確整改要求和時限。2月5日召開巡視整改專題民主生活會，班子成員端正態(tài)度、認(rèn)真查擺、主動認(rèn)領(lǐng)問題，深刻剖析問題根源，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任。整改期間先后召開黨委會13次，動員部署會1次，專題民主生活會1次，“十天一報”推進(jìn)會6次，專題會8次，研究重大事項、重要問題，強化巡視整改的政治性、嚴(yán)肅性、自覺性、堅定性、時效性。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任抓整改。院黨委負(fù)整改工作總責(zé)，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和督查組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項整改任務(wù)落細(xì)落實。黨委書記作為第一責(zé)任人以身作則、帶頭示范，做到“四個親自”和“四個全程”。班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實抓好分管部門和聯(lián)系掛點單位的整改落實。對于涉及面廣、難度大的項目，成立10個工作專班專項推進(jìn)。

（三）時時對標(biāo)對表，精準(zhǔn)施策抓整改。按照省委“三四八”貫徹落實機制和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”部署，緊密結(jié)合學(xué)院當(dāng)前工作實際，環(huán)環(huán)緊扣、序時推進(jìn)。2021年1月21日～29日匯總問題清單、壓實責(zé)任分工、細(xì)化整改措施、明確整改時限，形成整改方案報送省紀(jì)委監(jiān)委三室、省委巡視辦。 1月30日起，各牽頭部門、責(zé)任部門和工作專班按審定的整改方案落實整改。3月11日按巡視整改方案模板修訂完善整改方案。每10天召開1次專題會通報工作進(jìn)展，研究解決重點難點問題，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別召開檢視推進(jìn)專題會，確保整改措施落實到位。4月16日完成整改進(jìn)展情況報告初稿，4月20日前報送報告。

（四）強化監(jiān)督問責(zé)，常態(tài)長效抓整改。院黨委建立健全整改工作督查督辦制度，確保每一個問題都一抓到底、徹底整改。著力發(fā)揮院紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能，專項監(jiān)督巡視整改的進(jìn)展與成效，定期檢查、重點督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)跟蹤督辦。強化師生監(jiān)督，既“以上率下”層層推動落實，也依靠全院師生“由下往上看”參與到整改評價中來。嚴(yán)肅整改問責(zé)，堅決克服“過關(guān)”心態(tài)和“應(yīng)付”心理，切實在強化整改落實上動真格、求實效。

二、巡視反饋問題整改落實情況

（一）落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求方面

1.結(jié)合實際學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述不夠深入扎實

（1）學(xué)習(xí)貫徹落實不到位

①關(guān)于“落實習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示批示精神以及上級出臺的關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育相關(guān)文件精神不夠有力”問題

整改情況：一是再部署再落實。院黨委把習(xí)近平總書記來閩調(diào)研考察重要講話和關(guān)于職業(yè)教育的重要指示批示精神列入黨委理論中心組學(xué)習(xí)計劃、黨員學(xué)習(xí)教育活動計劃和各黨總支學(xué)習(xí)計劃中，同時成立專班收集整理出習(xí)近平關(guān)于教育工作的重要論述和講話精神32項、上級關(guān)于職業(yè)教育相關(guān)文件55個并匯編成冊，印發(fā)至各部門，作為學(xué)習(xí)資料，推進(jìn)學(xué)習(xí)活動走深走實，真正用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是組織學(xué)習(xí)。截至3月底，黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展理論學(xué)習(xí)10次、共22個文件；3月24日，邀請福建省直機關(guān)黨工委講師團(tuán)特聘教授黃躍舟開展《高校教師如何強化師德師風(fēng)建設(shè)》講座；4月8日，我院召開專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神；結(jié)合暑期干部培訓(xùn)班，將安排相關(guān)課程，組織廣大干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)。三是貫徹落實。4月13日，三明市委常委會聽取我院巡視整改進(jìn)展情況匯報，要求抓緊抓實巡視整改工作，進(jìn)一步明晰辦學(xué)思路定位。我院結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神和4月12日在全國職業(yè)教育大會作出的重要指示精神，緊密聯(lián)系三明經(jīng)濟社會發(fā)展需要和我院辦學(xué)實際，堅持職業(yè)教育的類型定位，進(jìn)一步明確“綜合類、地方性、就業(yè)型、特色化”辦學(xué)思路，主動對接“三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案”和福建省高職院?！半p高”建設(shè)計劃，力爭經(jīng)過5至10年的努力，建成本科層次的職業(yè)技術(shù)大學(xué)，推動學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展。四是強化日常監(jiān)督。認(rèn)真落實巡視整改主體責(zé)任，持續(xù)跟蹤督辦，形成常態(tài)化長效化日常監(jiān)督機制。通過黨建工作例會平臺，對各級黨組織、各院系、各部門貫徹落實情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，把落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核，納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考評體系，確保貫徹落實落地落細(xì)見效。

（2）落實思政工作要求存在差距

②關(guān)于“思政課教師和輔導(dǎo)員未按規(guī)定配齊”問題

整改情況：一是對標(biāo)對表，按照1：350和1：200的規(guī)定比例，我院應(yīng)配備思政課教師32名、輔導(dǎo)員49名，目前，尚缺思政課教師1名、輔導(dǎo)員8名。二是針對缺額部分，院黨委克服編制缺口困難，調(diào)編擠人頭優(yōu)先配齊。已在今年年初面向社會公開招聘思政課教師2名、輔導(dǎo)員7名，目前筆試、面試工作已經(jīng)完成，進(jìn)入公示、體檢、考核階段。三是11名非中共黨員輔導(dǎo)員全部轉(zhuǎn)崗，同時選配11名中共黨員教師擔(dān)任輔導(dǎo)員。自2021年3月份起，全院思政課教師全部調(diào)整為專任思政課程，不再兼任其他課程。

③關(guān)于“思政專項經(jīng)費年平均使用率較低”問題

整改情況：一是保障經(jīng)費落實。按照在校大專生總數(shù)每生每年不低于30元的規(guī)定要求設(shè)立思政課專項工作經(jīng)費，2021年學(xué)院年度綜合預(yù)算安排思政課專項經(jīng)費343920元。二是提高使用效率。根據(jù)馬克思主義學(xué)院年度工作安排，制定思政課專項經(jīng)費年度使用計劃，按照“?？顚Ｓ?、統(tǒng)籌安排、注重實效、規(guī)范使用”的原則，用于思政課教師開展學(xué)術(shù)交流、社會考察、培優(yōu)創(chuàng)優(yōu)等工作。2021年以來，已組織32名思政課教師參加培訓(xùn)提升，錄制申報“三個百堂”福建省高校思政課精品課遴選課12堂，開展實踐教學(xué)系列活動，購買“四史”教學(xué)資源包，編印《思.正青春 黨.在心中——立德樹人的醫(yī)科實踐》2輯，專項經(jīng)費已使用15.2萬元，占44.2%。計劃利用暑期再組織開展思政課教師能力提升培訓(xùn)，組織骨干教師參加學(xué)術(shù)交流和新教材培訓(xùn)、指導(dǎo)學(xué)生社會實踐等，預(yù)算使用專項經(jīng)費11萬元，進(jìn)度將達(dá)到76%。三是加強經(jīng)費管理。制定《思想政治理論課專項經(jīng)費使用辦法》，明確思政專項經(jīng)費使用必須?？顚Ｓ?，規(guī)范資金用途，嚴(yán)格開支審批程序，并將思政專項經(jīng)費納入年度內(nèi)部審計范圍，加強監(jiān)管，確保專款專用、廉潔使用。馬克思主義學(xué)院會同計財處每半年向院黨委匯報思政專項經(jīng)費使用情況，及時調(diào)整計劃安排，確保經(jīng)費用足、用好、用到位。

④關(guān)于“思政教師和輔導(dǎo)員崗位津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)較低”問題

整改情況：一是自2021年1月起，思政課教師補貼標(biāo)準(zhǔn)由每月500元提高至1200元。二是就輔導(dǎo)員崗位津貼偏低問題開展專項調(diào)研，研究解決方案。2021年3月25日，學(xué)院黨委會研究決定，輔導(dǎo)員崗位津貼從500元/月提高到800元/月，自2021年3月起執(zhí)行。三是制定《思政課教師補貼考核發(fā)放辦法》和《輔導(dǎo)員崗位津貼考核發(fā)放辦法》。思政課教師津貼由基礎(chǔ)部分和績效部分組成，基礎(chǔ)部分700元/月，按月等額發(fā)放10個月；績效部分500元/月，根據(jù)教師年度業(yè)績不同，按學(xué)期發(fā)放。輔導(dǎo)員津貼由月度津貼和學(xué)期考核津貼兩部分組成，其中月度津貼按500元/月計算，根據(jù)月度考核等次發(fā)放；學(xué)期津貼按300元/月計算，根據(jù)年度考核等次發(fā)放。

⑤關(guān)于“未制定‘三全育人’試點工作具體實施方案”問題

整改情況：一是2019年3月，我院經(jīng)濟與管理系被確定為福建省高職院?！叭恕本C合改革試點院系。院黨委組織相關(guān)部門，對照《經(jīng)濟與管理系“三全育人”綜合改革試點院系建設(shè)方案》，對試點單位經(jīng)濟與管理系綜合改革試點進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，形成中期工作進(jìn)展報告。二是組織召開“三全育人”專題工作座談會，總結(jié)試點工作經(jīng)驗和成功做法，分析現(xiàn)狀和問題，并就進(jìn)一步做好“三全育人”工作展開研討。在此基礎(chǔ)上，研究制定《三明醫(yī)學(xué)科技職業(yè)學(xué)院“三全育人”實施方案》，在全院范圍內(nèi)推廣實施。三是全力推進(jìn)《實施方案》在各院系落地生根。在實施過程中不斷總結(jié)完善措施辦法，并將育人工作納入教職工學(xué)年工作考核體系，探索建立“三全育人”工作的長效機制。

（3）督辦機制不健全

⑥關(guān)于“執(zhí)行省委‘三四八’貫徹落實機制不到位”問題

整改情況：一是加強學(xué)習(xí)。院黨委理論學(xué)習(xí)中心組多次組織學(xué)習(xí)省委“三四八”機制、中央、省、市的“十四五”規(guī)劃、上級職稱評聘改革、輔導(dǎo)員及思政課教師隊伍建設(shè)文件等，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神，熟悉掌握省委“三四八”機制工作方法。二是實踐應(yīng)用。應(yīng)用“三四八”機制，把習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的指導(dǎo)精神融入巡視整改工作的推動、學(xué)院《“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》制訂、“破五唯”職稱評聘改革等工作之中；特別是“破五唯”職稱評聘改革工作，就是應(yīng)用“三四八”機制、認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神的典型例子，得到廣大教職員工充分肯定。三是督促落實。應(yīng)用“三四八”機制工作方法，強化對“破五唯”職稱評聘改革、思政課教師配備和補貼、輔導(dǎo)員和專職副書記及專職組織員配備等工作進(jìn)行全過程跟蹤檢查和督查督辦，并及時改進(jìn)了職稱評聘工作。同時把習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神融入從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考評指標(biāo)并于年底將開展“回頭看”，推動具體貫徹意見落實落細(xì)。

2.學(xué)院黨委發(fā)揮職能作用不充分，推動現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展不夠有力

（4）重點改革推進(jìn)不力

⑦關(guān)于“籌建健康學(xué)院項目進(jìn)展緩慢”問題

整改情況：一是立即整改。根據(jù)市場需求和形勢變化，將健康學(xué)院建設(shè)項目調(diào)整為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)項目。2021年1月30日，我院與國德養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)有限公司就共建健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)事宜進(jìn)行洽談，雙方在總體建設(shè)方向和人才培養(yǎng)目標(biāo)等方面達(dá)成一致意見，經(jīng)認(rèn)真評估法律風(fēng)險，明確各自權(quán)利義務(wù)，簽訂了《國德養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院共建協(xié)議書》。二是成立國德健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)學(xué)院。該項目已經(jīng)納入福建省第二批高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院試點項目。3月27日，健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院正式揭牌運行，將老年服務(wù)與管理、康復(fù)治療技術(shù)、針灸推拿等專業(yè)劃入產(chǎn)業(yè)學(xué)院，暫由醫(yī)學(xué)與護(hù)理系負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。同時，積極向上級機構(gòu)編制部門申請設(shè)置醫(yī)藥與健康系，待審批后將健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)學(xué)院納入該系，繼續(xù)申報其它與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)。三是強化跟蹤督促落實。我院成立了國德健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)學(xué)院理事會及日常事務(wù)執(zhí)行機構(gòu)，扎實推進(jìn)項目建設(shè)工作，逐步落實醫(yī)藥與健康系機構(gòu)設(shè)置、新專業(yè)申報等事項，開展教師實踐、學(xué)生實訓(xùn)、實習(xí)就業(yè)等工作，解決項目建設(shè)過程中的實際問題，力爭通過終期驗收，發(fā)揮助力健康養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)作用。

⑧關(guān)于“職教園托管改革落實不夠有力”問題。

整改情況：一是2020年2月，市委常委會明確職教園由我院托管調(diào)整為“主管”。院黨委出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善三明職教園管理體制機制工作任務(wù)分解方案》，進(jìn)一步加強中高職對接，將職教園發(fā)展納入學(xué)院統(tǒng)籌規(guī)劃中，同時明確學(xué)院各部門在落實職教園分校主管責(zé)任中各自的工作任務(wù)，推動主管責(zé)任落實。二是目前園區(qū)兩校按“多塊牌子，一個主管，一套人馬，統(tǒng)一治理”運行，內(nèi)設(shè)“五系八部”進(jìn)行管理。已經(jīng)做到在人力資源、教學(xué)物資、資金財產(chǎn)等方面的融通使用和統(tǒng)一調(diào)配。三是三明市委編辦已就分校機構(gòu)注冊事宜行文上報省委編辦，待正式獲批后再繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算單位整合工作。四是克服困難，積極協(xié)調(diào)上級各部門，在編制部門完成登記注冊前，確保職教園分校各項工作正常運行。

（5）推動內(nèi)涵式發(fā)展成效不明顯

⑨關(guān)于“學(xué)院‘十三五’規(guī)劃部分目標(biāo)未完成”問題

整改情況：一是梳理問題。2020年12月24日，院黨委召開專題會，要求各責(zé)任部門對“十三五”規(guī)劃未完成的11項指標(biāo)進(jìn)行梳理分析，查找原因。二是再推進(jìn)再落實。目前，“深入探索人才培養(yǎng)模式改革”“學(xué)生管理隊伍”“進(jìn)一步加強思想政治教育工作”等指標(biāo)已經(jīng)整改到位，剩余未完成的指標(biāo)納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃。三是長計劃短安排。院黨委成立“十四五”規(guī)劃工作專班，深刻吸取“十三五”規(guī)劃調(diào)研分析不深入、結(jié)合實際不緊密、決策前瞻性和科學(xué)性不足的經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真分析三明市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、技能人才需求情況以及對我院辦學(xué)發(fā)展的影響，找準(zhǔn)面臨的機遇、問題和挑戰(zhàn)，根據(jù)國家和省、市“十四五”發(fā)展規(guī)劃等文件精神，編制學(xué)院“十四五”發(fā)展規(guī)劃并付諸實施。四是強化督促落實。學(xué)院黨政辦公室建立“十四五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)跟蹤落實臺賬，在日常工作中定期開展督促檢查，及時將進(jìn)展情況報告向院黨委報告反饋。每年年初根據(jù)各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展實際，對未完成的指標(biāo)進(jìn)行再研究、再部署、再落實，確保規(guī)劃目標(biāo)落實到位，促進(jìn)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展。

⑩關(guān)于“示范校工作綜合指標(biāo)評估在獲評院校中排名最低”問題

整改情況：一是對標(biāo)對表找差距。2020年9月，我院首次躋身省級示范校行列，但排位最后一名。表明我院與省內(nèi)優(yōu)質(zhì)院校相比，在基礎(chǔ)建設(shè)、師資力量、內(nèi)涵水平等方面存在明顯差距和不足，還有很大的進(jìn)步空間，還要拼搏奮斗，努力實現(xiàn)趕超。二是加快提升謀發(fā)展。我院“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確要在省級示范校的基礎(chǔ)上，將“雙高”建設(shè)作為提升內(nèi)涵質(zhì)量的重要抓手，每年安排專項經(jīng)費用于“雙高”建設(shè)。2020年11月，院黨委會決定成立“雙高”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“雙高”辦，具體負(fù)責(zé)抓落實。經(jīng)省教育廳評審遴選，我院“護(hù)理（養(yǎng)老健康）專業(yè)群”已列入省級“雙高”專業(yè)群公示名單。三是強化跟蹤抓落實。進(jìn)一步對標(biāo)“雙高?！苯ㄔO(shè)，找準(zhǔn)方向，自加壓力，夯實基礎(chǔ)，用好國務(wù)院《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》政策支持，融入三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。明確由教務(wù)處和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，按照省教育廳要求和項目建設(shè)時間節(jié)點，對專業(yè)群團(tuán)隊開展跟蹤監(jiān)督，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

?關(guān)于“高層次人才引培力度不足，‘雙師型’教師占比較低”問題

整改情況：一是加大落實中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》力度，加強人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作。2021年3月25日學(xué)院黨委會研究同意，增設(shè)博士人才專項經(jīng)費，按每個博士30萬元至50萬元配予安家和科研項目經(jīng)費，引進(jìn)博士一人一議，由黨委集體研究決定。修訂《教職工進(jìn)修培訓(xùn)管理規(guī)定》，明確學(xué)院內(nèi)培博士給予15萬元獎勵。三明市人社局已批復(fù)，同意我院通過市級“人才編制池”招聘博士1名。二是完善《關(guān)于招聘和引進(jìn)人員的實施辦法》，明確新進(jìn)人員需具備碩士研究生以上學(xué)歷，或本科學(xué)歷需有技能特長（符合“雙師型”教師要求、中級以上職稱）。學(xué)院2021年開展公開招聘中的23個崗位全部要求碩士研究生，其中，第一輪11個公開招聘計劃已完成；第二輪12個招聘計劃已經(jīng)報審待批。三是調(diào)整《“雙師型”教師培養(yǎng)與認(rèn)定辦法》，明確激勵措施：“‘雙師型’教師每年發(fā)放一次獎勵800元；在職稱評審（學(xué)年考核積分）、教師隊伍建設(shè)等方面向‘雙師型’教師傾斜。”經(jīng)三明市教育局認(rèn)定，我院新增“雙師型”教師20名，占比25.6%，提高了5.3個百分點。四是加強師資隊伍建設(shè)，每學(xué)期檢查督促、分析研判人才引培進(jìn)展情況，完善激勵措施，建立長效機制，切實提升師資隊伍建設(shè)水平。

（6）發(fā)展重點不太清晰

?關(guān)于“學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀與辦學(xué)方向結(jié)合不緊，存在‘重擴張、輕質(zhì)量’傾向”問題

整改情況：一是認(rèn)真反思研討。最近兩年高職擴招，我院辦學(xué)規(guī)模迅速擴大。因醫(yī)學(xué)類專業(yè)不在擴招范圍，我院醫(yī)學(xué)類學(xué)生盡管絕對數(shù)量逐年增加，但相對比重呈下降趨勢，由2018年占33.8%下降到2020年占28.8%。造成醫(yī)學(xué)類學(xué)生比例“不升反降”的情況，反映出我院在辦學(xué)思路、定位上存在差距，執(zhí)行不夠有力，貫徹不夠到位。二是明晰辦學(xué)思路定位。根據(jù)教育部核準(zhǔn)我院為“綜合類”的辦學(xué)類別和三明市經(jīng)濟發(fā)展對我院的辦學(xué)要求，進(jìn)一步明晰我院的辦學(xué)思路定位，即“綜合類、地方性、就業(yè)型、特色化”，突出“以醫(yī)為主，非醫(yī)類專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”，不斷適應(yīng)社會需求。三是抓內(nèi)涵、練內(nèi)功。強化師資隊伍建設(shè)，加快引進(jìn)人才步伐，落實落細(xì)教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)，加強教育教學(xué)日常督導(dǎo)，完善課堂教學(xué)管理辦法，嚴(yán)格考試管理和學(xué)業(yè)評價，實行掛科、留級、勸退制，以整頓教風(fēng)促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)的形成，切實提升教育教學(xué)能力和質(zhì)量水平，糾正“重擴張、輕質(zhì)量”的傾向。四是強化專業(yè)建設(shè)。深入調(diào)研，主動對接三明區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和社會民生辦專業(yè)，強化專業(yè)評估與診斷，落實專業(yè)撤銷或停招辦法，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)方案，努力培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的技術(shù)技能型人才。

3.防范化解重大風(fēng)險意識不強

（7）校園安全工作存在漏洞

?關(guān)于“校園內(nèi)2處地質(zhì)災(zāi)害點未消除”問題

整改情況：一是強化安全意識，嚴(yán)格落實平安建設(shè)(綜治工作)責(zé)任制。院黨委與各二級單位簽訂平安建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)行量化考核，把平安建設(shè)工作納入干部考核、評先評優(yōu)體系，壓緊壓實校園安全責(zé)任。二是落實地災(zāi)治理。1號學(xué)生公寓西側(cè)邊坡和楊時樓西側(cè)邊坡兩處地質(zhì)災(zāi)害點，已納入市政府重點整治項目，于2020年12月26日完成治理工程施工，并完成了項目初步驗收，現(xiàn)正按要求進(jìn)行為期一年的監(jiān)測。三是研究制定《安全工作責(zé)任追究制度》《校園安全巡查制度》等文件，強化日常管理，建立長效機制。今年以來，學(xué)院已對校園周邊、校舍、建筑、設(shè)施設(shè)備等開展兩次全面排查，共查出安全隱患7處，已全部整改消除。

（8）學(xué)生安全教育存在薄弱環(huán)節(jié)

?關(guān)于“發(fā)生學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)詐騙案件21起”問題

整改情況：一是逐個認(rèn)真分析，找出問題癥結(jié)。2021年3月2日，學(xué)生管理部門會同三明市公安局反詐騙中心認(rèn)真分析了已經(jīng)發(fā)生的21起網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，其中主要包括“刷單返利7起”“虛假交易6起”“冒充QQ好友5起”“虛假兼職2起”“冒充客服退款1起”等，主要原因是學(xué)生防范意識淡薄、被高回報利誘等，反映出學(xué)院在學(xué)生安全教育工作方面存在短板和漏洞。二是對癥下藥，找準(zhǔn)措施。修訂平安建設(shè)（綜治工作）年度考評、學(xué)生管理與思政工作年度考評細(xì)則等文件，提高“反詐騙”教育比重，改進(jìn)安全教育工作；3月22日，邀請市公安局反詐騙專家到校開展教育培訓(xùn)；編印典型案例手冊發(fā)到每間宿舍，由輔導(dǎo)員、班主任召開主題班會講解分析；各班級每月至少召開1次反詐騙主題班會（1季度已開展2次）；院團(tuán)委微信公眾號不定期推送更多有關(guān)反詐騙教育信息（1季度已推送2次）；新學(xué)期已在校園內(nèi)布置反詐騙宣傳警示條幅標(biāo)語19條。三是加強與公安部門的聯(lián)動，協(xié)調(diào)建立常態(tài)化信息共享反饋機制。發(fā)動師生關(guān)注轄區(qū)社區(qū)民警工作微信號，關(guān)注“國家反詐中心”政務(wù)服務(wù)號。組建班級保衛(wèi)委員群，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)各類反詐騙信息以及屬地公安機關(guān)通報的詐騙警情，提高全體學(xué)生的防詐騙意識，全力防范詐騙案件發(fā)生。

（9）意識形態(tài)主體責(zé)任落實不到位

?關(guān)于“學(xué)院黨委未成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，未確定分管領(lǐng)導(dǎo)”問題

整改情況：一是提高政治站位，深刻認(rèn)識意識形態(tài)工作的極端重要性。加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化黨委主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，壓緊壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保意識形態(tài)工作落地落實。二是成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，全面加強意識形態(tài)工作。2021年3月19日，院黨委召開全院宣傳工作會議，與各院系、各部門、職教園分校簽訂意識形態(tài)工作責(zé)任書，進(jìn)一步壓緊壓實“一崗雙責(zé)”責(zé)任。三是把意識形態(tài)工作作為黨建工作的重要任務(wù)，納入《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考評實施方案》和基層黨組織書記抓黨建工作述職測評指標(biāo)體系，細(xì)化考評指標(biāo)，完善監(jiān)督考評機制。

?關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)陣地安全管理不到位”問題

整改情況：一是提高防范意識。學(xué)院成立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強化網(wǎng)絡(luò)陣地安全管理。明確任務(wù)，壓實責(zé)任，組織定期開展網(wǎng)絡(luò)信息安全自查，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞防漏、消除隱患。二是迅速整改。在接到整改通知當(dāng)天，立即清除了被植入的暗鏈，同時排查其它安全隱患并整改到位，對相關(guān)的目錄文件設(shè)置好防篡改功能。巡視整改期間，我院在購置網(wǎng)絡(luò)防火墻設(shè)備的基礎(chǔ)上，2021年1月又添置了網(wǎng)上行為管理系統(tǒng)專用服務(wù)器和輿情監(jiān)測系統(tǒng)，指定專人管理，明確責(zé)任，強化安全防護(hù)能力。三是健全工作機制。修訂完善《網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度》《信息上網(wǎng)與網(wǎng)站管理辦法》。組建網(wǎng)站管理員隊伍，2021年3月30日對網(wǎng)站管理員開展“網(wǎng)絡(luò)信息安全”培訓(xùn)。建立常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)輿情周報制，全面把控學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情，加強網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判，早發(fā)現(xiàn)、早處置，同時也為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考。

（二）落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

1.學(xué)院黨委落實主體責(zé)任不夠到位

（10）主體責(zé)任缺位

?關(guān)于“學(xué)院黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠有力”問題

整改情況：一是提高政治站位。通過黨委會、黨建工作例會和支部“三會一課”等形式，組織廣大黨員、干部學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委全會精神和2021年全省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會精神，進(jìn)一步認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與教書育人等業(yè)務(wù)工作同等重要，做到同部署、同落實、同檢查，特別要在錘煉“政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力”上下功夫，全力推動全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效。二是改進(jìn)工作措施。3月16日黨委會研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，審議通過并印發(fā)我院《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排表》。4月8日召開2021年全面從嚴(yán)治黨工作會議，在院黨委與各院系各部門簽訂從嚴(yán)治黨責(zé)任書基礎(chǔ)上，院紀(jì)委書記分析2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況并部署2021年紀(jì)檢工作；院黨委書記部署2021年全面從嚴(yán)治黨工作。三是建立長效機制。院黨委明確從今年開始，每年年初部署全面從嚴(yán)治黨工作，下半年聽取加強黨內(nèi)監(jiān)督情況專題報告并進(jìn)行政治生態(tài)分析，將該兩項工作作為考核指標(biāo)，同從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考評一起納入二級單位年終績效考核體系，做到時時抓、經(jīng)常抓。堅持以政治生態(tài)分析為抓手，找準(zhǔn)“癥結(jié)”，發(fā)現(xiàn)問題，實施跟蹤監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，促進(jìn)“兩個責(zé)任”落實，凈化學(xué)院政治生態(tài)。

（11）壓力傳導(dǎo)缺失

?關(guān)于“學(xué)院黨委未開展二級黨組織落實主體責(zé)任情況檢查”問題

整改情況：一是反思檢討。院黨委書記王懷毅主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任并作檢視剖析，其他班子成員也展開了批評與自我批評，分別就主體責(zé)任、第一責(zé)任、“一崗雙責(zé)”不落實問題作了檢討。二是立即整改。2020年底，院黨委已對系(部)黨總支開展落實主體責(zé)任情況檢查，院黨委進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核指標(biāo)融入日常工作中。3月25日，院黨委召開會議審議通過新修訂的《2021年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考評實施方案》并印發(fā)執(zhí)行。三是壓實責(zé)任。院黨委進(jìn)一步提高認(rèn)識，扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把對系(部)黨組織開展落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考評工作列入年度黨建工作計劃，將檢查考評結(jié)果納入各院系、各部門的年終績效考核總分，層層傳導(dǎo)壓力，做到上下齊抓共管，并由黨政辦和黨工部負(fù)責(zé)跟蹤督促抓落實。

（12）廉政風(fēng)險防控缺漏

?關(guān)于“學(xué)院黨委未修訂完善《廉政風(fēng)險防控手冊》”問題

整改情況：一是2021年1月7日，按照院黨委部署要求，院紀(jì)委研究制定《開展廉政風(fēng)險排查防控工作實施方案》。1月8日，召開會議重新部署廉政風(fēng)險排查防控工作。已初步排查出職權(quán)事項97項，目前正在修改制定《廉政風(fēng)險防控手冊》。二是指定專人，實行動態(tài)管理，及時追蹤崗位信息變動情況，做到“零”疏漏。三是院黨委把廉政風(fēng)險防控作為落實“兩個責(zé)任”的基礎(chǔ)性工作，提高主動防范廉潔風(fēng)險意識，筑牢廉潔思想防線。院紀(jì)委以《廉政風(fēng)險防控手冊》為抓手，對防控措施執(zhí)行情況、風(fēng)險點整改情況、機制漏洞建章立制情況等，實施精準(zhǔn)監(jiān)督，切實做到抓早抓小、防微杜漸。

2.學(xué)院紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任不夠有力

（13）“三轉(zhuǎn)”不到位

?關(guān)于“學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察干部仍參與多個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)”問題

整改情況：一是2020年12月30日，院黨委召開黨委會研究班子成員工作分工，紀(jì)委書記只分管紀(jì)檢工作，紀(jì)檢干部不再參與項目招投標(biāo)、財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、招生等工作全過程，全面退出多個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，紀(jì)檢干部不再兼職承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。二是2021年1月8日，院紀(jì)委召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市屬公辦高職高專院校紀(jì)律檢查體制改革文件精神，厘清監(jiān)督職責(zé)，強化主業(yè)主責(zé)意識，配齊配強紀(jì)委力量，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”到位。三是發(fā)揮各黨總支、黨支部紀(jì)檢委員作用，制定責(zé)任清單，明確職責(zé)，激發(fā)責(zé)任意識，推動履職盡責(zé)，為打通“最后一公里”破解“一線”監(jiān)督難題提供保證。

?關(guān)于“2名紀(jì)檢干部兼課”問題

整改情況：貫徹三明市紀(jì)委《關(guān)于推進(jìn)市屬公辦高職高專院校紀(jì)律檢查體制改革的實施方案》（明紀(jì)辦發(fā)〔2020〕2號）精神，積極落實“紀(jì)檢干部不再兼任紀(jì)律檢查和校內(nèi)巡察以外的其他工作”的要求，2021年1月起，紀(jì)檢干部不再兼職承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”到位。

（14）執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠有力

?關(guān)于“學(xué)院紀(jì)委零問責(zé)、零立案”問題

整改情況：一是督促制定了2021年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。二是研究部署2021年紀(jì)委工作要點，突出政治監(jiān)督，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、重點領(lǐng)域，把工作切入點轉(zhuǎn)變到落實中央、省、市決策部署的監(jiān)督檢查上，著力推進(jìn)日常監(jiān)督具體化、常態(tài)化，形成院黨委會、院長辦公會工作布置到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里的工作局面，為各項工作任務(wù)落實落地提供堅強保證。三是辦結(jié)巡視組移交信訪件2件，主動對巡視整改反饋問題開展重點督查，已對8人進(jìn)行組織處理。

（15）日常監(jiān)督不夠深入

?關(guān)于“未開展集中整治形式主義、官僚主義和‘1+X’專項督查”問題

整改情況：一是強化認(rèn)識。院紀(jì)委對照監(jiān)督缺位失位問題，積極查擺原因，找準(zhǔn)職責(zé)定位，站在講政治的高度，強化對履行監(jiān)督職責(zé)重要性的認(rèn)識。二是精心安排。厘清監(jiān)督職責(zé)，緊緊圍繞“再監(jiān)督、再檢查”職責(zé)定位，將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單落實、疫情防控、巡視整改納入紀(jì)委的工作部署，聚焦重點工作，突出重點領(lǐng)域，著力壓實系（部）黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，傳導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任意識，形成“1+X”專項監(jiān)督日?；惑w推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”建設(shè)。三是落實整改。院紀(jì)委重新布置開展了“形式主義、官僚主義”問題專項整治工作，在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)、檢查考核、調(diào)研、服務(wù)中心工作及服務(wù)師生等方面排查出60條“形式主義、官僚主義”問題，制定針對性整改措施63條，建立完善黨委會、院長辦公會議事規(guī)則和《進(jìn)一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》《公文處理辦法》等規(guī)章制度8份。四是建立長效機制。整改過程中進(jìn)一步修訂完善《三明醫(yī)學(xué)科技職業(yè)學(xué)院加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、深化落實中央八項規(guī)定精神“1+X”專項督查實施辦法（試行）》，把“1+X”專項督查工作納入日常工作，圍繞重要節(jié)點和敏感時期，持續(xù)開展了糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)的“1+X”專項督查工作，推動形成學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委監(jiān)督指導(dǎo)，各職能部門、系（部）分工負(fù)責(zé)的長效工作機制。

3.部分重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險仍然突出

（16）校企合作不規(guī)范

?關(guān)于“學(xué)院與企業(yè)合作共建實訓(xùn)基地項目不規(guī)范”問題

整改情況：一是深刻反省，提高認(rèn)識。2021年3月26日，院黨委召開巡視整改推進(jìn)會，院黨委副書記、院長陶榕作為分管領(lǐng)導(dǎo)，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任并作了剖析檢討。產(chǎn)生問題的主要原因是，建院初期基礎(chǔ)設(shè)施、尤其學(xué)生實訓(xùn)基地比較薄弱，急于引進(jìn)項目，對校企合作的潛在風(fēng)險估計不足，在善后處理上法律意識不強、審核把關(guān)不嚴(yán)，造成工作差錯失誤。在簽訂終止合作協(xié)議文書中，企業(yè)方認(rèn)為補償方式可讓其公司避稅，我院工作人員未堅持“作價收購”的客觀事實，將購買企業(yè)方投資建設(shè)的廠房的行為表述為“補償”行為，說明我院工作人員原則性不夠，法規(guī)意識不強。在該問題的整改復(fù)核過程中，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在利益輸送的情況。院黨委對該項目負(fù)責(zé)人、時任產(chǎn)學(xué)研處處長予以談話提醒，責(zé)令其作出書面檢討；對該項目的使用單位負(fù)責(zé)人、時任機械電子系主任予以談話提醒。二是舉一反三，全面整改。組織學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校法治工作意見的通知》《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)有關(guān)工作的通知》等文件，切實增強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部法律意識、風(fēng)險意識，規(guī)范校企合作行為，防范法律風(fēng)險。院黨委在全面梳理校企合作的基礎(chǔ)上，對2017年以來的57個校企合作項目開展了審計。3月29日召開專題分析會，對審計發(fā)現(xiàn)的問題深入剖析，查找原因，研究制定措施，限期完成整改。目前，57個校企合作項目中，正在正常履行的有24個；按期履行完畢終止合作的有25個；因合作效果不明顯或不夠規(guī)范，中止履行的有8個。根據(jù)審計報告反饋，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在利益輸送的情況。三是建章立制，常抓不懈。對照問題清單和項目執(zhí)行情況實際，認(rèn)真總結(jié)，吸取教訓(xùn)，修訂完善《合同管理辦法》和《校企合作管理辦法》，進(jìn)一步明確合同分類、管理職責(zé)，規(guī)范執(zhí)行程序，特別是對校企合作雙方權(quán)責(zé)、合同的簽訂和中止以及糾紛處置方面作了更加具體明確的規(guī)定。

（17）項目采購不規(guī)范

?關(guān)于“企業(yè)投資建設(shè)的智慧校園無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目未按規(guī)定公開招標(biāo)”問題

整改情況：一是重新檢視剖析，找準(zhǔn)問題根源。2017年6月，我院與企業(yè)簽訂校企合作服務(wù)協(xié)議中，明確由企業(yè)方自行投資450萬元建設(shè)智慧校園無線網(wǎng)絡(luò)項目，產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè)，使用權(quán)歸屬學(xué)校?；陧椖客顿Y和產(chǎn)權(quán)歸屬均為企業(yè)，我院沒有組織公開招標(biāo)。但在具體操作過程中，卻又越俎代庖地替企業(yè)進(jìn)行了校內(nèi)招標(biāo)，反映出在校企合作過程中責(zé)權(quán)不明確、程序不規(guī)范、政府采購項目界限不清的問題。二是深刻反思，吸取教訓(xùn)。3月26日，院黨委召開巡視整改推進(jìn)會，黨委副書記、院長陶榕作為分管領(lǐng)導(dǎo)，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任并作了剖析檢討。該項目建成并投入使用以來，我院實現(xiàn)了無線網(wǎng)絡(luò)全校園覆蓋，師生員工可以隨時隨地上網(wǎng)。鑒于該項目運行狀況良好，未造成不良影響，我院也沒有支付任何費用。為此，院黨委對前期工作不夠規(guī)范的原現(xiàn)代教育技術(shù)中心主任予以批評教育，后勤處處長予以談話提醒。三是完善制度，強化管理。修訂《校企合作管理辦法》，進(jìn)一步明確學(xué)院在校企合作過程中的權(quán)利義務(wù)。修訂《采購管理辦法》，明確招標(biāo)采購事項動議、報批、設(shè)計、預(yù)算、審核、會議決策等流程。為切實提高招標(biāo)采購業(yè)務(wù)能力，防范項目采購招標(biāo)風(fēng)險，我院分別于3月5日、6日，組織項目管理部門相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了《福建省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》（閩財購函〔2021〕2號）文件。3月24日，還邀請了市財政局采購辦主任到校開展采購規(guī)范性培訓(xùn)。

（18）大額資金使用不規(guī)范

?關(guān)于“存在重大采購項目未經(jīng)學(xué)院黨委會集體研究”問題

整改情況：一是深入剖析，找準(zhǔn)問題根源。經(jīng)過進(jìn)一步梳理核查，2017年以來，共有22項20萬元以上重大采購項目未經(jīng)學(xué)院黨委會議集體研究，涉及金額2437.29萬元。這些項目主要是經(jīng)院長辦公會審議后未及時提交黨委會審定，或以現(xiàn)場調(diào)研辦公會代替黨委會議集體研究，在決策程序上不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，反映出思想認(rèn)識不到位、規(guī)矩紀(jì)律意識不強、工作作風(fēng)不嚴(yán)不實的問題。后勤處、計財處、黨政辦、教務(wù)處、產(chǎn)學(xué)研處等部門也存在制度執(zhí)行不到位、內(nèi)控機制不完善、資金支付把關(guān)不嚴(yán)格等問題。二是警示教育，吸取教訓(xùn)。3月26日，院黨委召開巡視整改推進(jìn)會，黨委副書記、院長陶榕就院長辦公會提交黨委會審議事項未做好督促、落實、把關(guān)問題，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，并作了剖析檢討，黨委委員、副院長余輝文作為協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)也作了剖析檢討。院黨委對具體落實把關(guān)不嚴(yán)負(fù)有責(zé)任的后勤管理處處長、計財處處長進(jìn)行談話提醒，責(zé)令其作出書面檢討；時任黨政辦主任、教務(wù)處處長、產(chǎn)學(xué)研處處長作了書面檢討。三是抓好整改，修補漏洞。鑒于上述重大采購項目已經(jīng)付諸實施，院黨委把整改重點放在項目實施進(jìn)展和效果評估上。到目前為止，22個采購項目均已實施完成，經(jīng)實地核查和使用單位評估反饋，沒有不良反映，執(zhí)行效果良好。如：醫(yī)學(xué)類專業(yè)教學(xué)設(shè)備、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實驗中心建設(shè)材料和實驗設(shè)備、康復(fù)實訓(xùn)中心儀器設(shè)備貨物類、數(shù)控機床項目校機械加工研發(fā)一體化生產(chǎn)性實訓(xùn)基地等采購項目建成后，改善了我院醫(yī)學(xué)類專業(yè)及機械專業(yè)課程實訓(xùn)條件，學(xué)生在理論教學(xué)的同時能進(jìn)行相應(yīng)的實訓(xùn)，緩解了實踐教學(xué)設(shè)施設(shè)備緊張問題。以上項目在復(fù)查和整改工作中，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在利益輸送的情況。四是規(guī)范程序，嚴(yán)格執(zhí)行。院黨委多次組織全體中層干部學(xué)習(xí)《貫徹落實“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”執(zhí)行辦法》和黨委會、院長辦公會議事規(guī)則，進(jìn)一步明確了“三重一大”事項須在會前充分醞釀并向院紀(jì)委報備，院長辦公會主動將“三重一大”議題提交黨委會審議，黨政辦負(fù)責(zé)落實督查督辦工作機制等規(guī)范要求。修訂完善了《采購管理辦法》《經(jīng)費使用審批和管理規(guī)定》《督查督辦工作實施辦法》等文件，規(guī)范資金使用審批程序，完善審批流程，明確審批職責(zé)和權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行采購管理制度。

4.糾治“四風(fēng)”問題不到位

（19）制定文件照搬照抄

?關(guān)于“理論中心組學(xué)習(xí)制度照搬照抄”問題

整改情況：一是對照問題深入剖析。院黨委書記王懷毅主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，認(rèn)真查擺工作中存在的形式主義、官僚主義問題和不嚴(yán)不實作風(fēng)，進(jìn)行深刻反思和檢討。二是抓好具體整改。2021年3月16日，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》和省、市相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)會精神，對照要求，結(jié)合我院工作實際，重新修訂完善我院黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度并印發(fā)執(zhí)行。三是舉一反三，完善制度。今年年初成立工作專班，結(jié)合“形式主義、官僚主義”問題專項整治，重新梳理、補充、刪減、修訂、完善各項規(guī)章制度，形成規(guī)范性文件100份并匯編成冊。

（20）陪會問題突出

?關(guān)于“學(xué)院黨委會均以擴大形式召開，議題無關(guān)人員經(jīng)常列席會議”問題

整改情況： 一是立行立改。自2020年12月17日起，學(xué)院黨委會均改為按照相關(guān)議題確定參會對象，非必要不再以擴大會形式召開，并以此為切入點，進(jìn)一步整治文山會海問題。二是改進(jìn)會議工作。明確會前準(zhǔn)備和會后落實工作流程，會前充分溝通醞釀，認(rèn)真做好準(zhǔn)備，同時，統(tǒng)籌會議時間、議題與參會對象，盡量少開會、開短會，防止“陪會”現(xiàn)象，提高會議效率。

（21）工程項目建設(shè)存在浪費現(xiàn)象

?關(guān)于“學(xué)院翻修的兩棟學(xué)生宿舍樓投入使用14個月便拆除重建”問題

整改情況：一是深刻反省。2020年10月，為應(yīng)急解決高職擴招帶來的學(xué)生床位緊缺問題，把翻修14個月的兩棟舊樓拆除重建學(xué)生公寓，反映出院黨委在決策上缺乏長遠(yuǎn)考慮，科學(xué)論證不足，有短視、應(yīng)急的思想，造成了資產(chǎn)浪費的現(xiàn)象。二是做好規(guī)劃。進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性、前瞻性和可行性，2021年以來，院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，多次對校園建設(shè)規(guī)劃事項開展實地調(diào)研，市領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)專業(yè)人員到現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。“三明醫(yī)學(xué)科技職業(yè)學(xué)院片區(qū)概念規(guī)劃設(shè)計”方案已納入三明市國土空間規(guī)劃，并經(jīng)三明市規(guī)委會研究同意，下一步將積極跟進(jìn)抓好規(guī)劃落實工作。

（22）服務(wù)學(xué)生意識不強

?關(guān)于“未按規(guī)定計提學(xué)生獎助基金”問題

整改情況：一是按照應(yīng)提即提的原則，足額提取基金。資助經(jīng)費提取不足部分已于2020年12月31日補提。2021年資助經(jīng)費嚴(yán)格按學(xué)費收入15%的比例于1月份計提。二是增強服務(wù)意識，健全學(xué)生獎資助管理制度。新制定《困難救助實施辦法》《助力啟航學(xué)生資助實施辦法》，增設(shè)困難救助基金和助力啟航基金，讓更多的學(xué)生能夠享受到資助政策。同時，修訂《學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》，提高勤工助學(xué)、技能賽獎學(xué)金、培優(yōu)獎學(xué)金額度，激發(fā)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)的積極性。三是管好用好基金。按照《福建省高校學(xué)生家庭經(jīng)濟情況量化測評指標(biāo)體系》，定期通過信息平臺對貧困學(xué)生進(jìn)行量化測評，對符合條件的學(xué)生及時納入貧困庫，每年春季進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，做到應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)資助。

（三）落實新時代黨的組織路線方面

1.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)

（23）貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制有偏差

?關(guān)于“學(xué)院黨委和行政議事決策范圍界限把握不準(zhǔn)”問題

整改情況：一是院黨政主要負(fù)責(zé)人深刻檢討，強化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的認(rèn)識，增強議事決策的規(guī)矩意識。2021年3月9日，組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《執(zhí)行辦法》和兩份《議事規(guī)則》，進(jìn)一步向二級院系、部門傳導(dǎo)規(guī)矩意識。二是修訂完善《貫徹落實“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”執(zhí)行辦法》《黨委會議事規(guī)則》《院長辦公議事規(guī)則》，界定議事決策范圍，明確具體程序，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。三是健全書記、院長溝通機制，堅持書記、院長常態(tài)化的碰頭會，對重要工作安排和需要提交黨委會、院長辦公會審議的事項，充分醞釀溝通，達(dá)成共識。

（24）執(zhí)行“三重一大”決策制度不認(rèn)真

?關(guān)于“學(xué)院黨委會研究干部任免等重大事項不規(guī)范”問題

整改情況：一是深化認(rèn)識。院黨委書記王懷毅主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，展開深刻反思檢討，充分認(rèn)識到執(zhí)行“三重一大”決策制度不嚴(yán)問題的嚴(yán)重性，提高站位，從加強黨內(nèi)民主監(jiān)督、增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力方面深化對“三重一大”決策制度的認(rèn)識。二是深入學(xué)習(xí)。2021年3月4日，院黨委組織中層以上干部再次學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，弄通弄懂《條例》及《守則》的主要精神和具體規(guī)定，落實到干部任免工作的各個環(huán)節(jié)。三是抓好整改。3月9日，院黨委認(rèn)真檢視《黨委會議事規(guī)則》《院長辦公會議事規(guī)則》執(zhí)行中的問題差距，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強化責(zé)任、規(guī)范行為，全面貫徹民主集中制，嚴(yán)格遵守《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，保證干部任免和重大事項研究決策的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性。

（25）執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格

?關(guān)于“學(xué)院黨委會存在主要領(lǐng)導(dǎo)搶先發(fā)言定調(diào)”問題

整改情況：一是深刻檢討。2021年2月5日，院黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在民主生活會上作出深刻檢討，黨委班子其他成員逐個表態(tài)，今后將嚴(yán)格遵守黨委會、院長辦公會議事規(guī)則和決策程序。二是立行立改。自接受省委巡視以來，院黨委會嚴(yán)格按照議事規(guī)則召開，主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格遵守會議程序，充分聽取意見，做到末位表態(tài)發(fā)言。三是比照黨委會整改措施，對院長辦公會和院系黨政聯(lián)席會同步進(jìn)行規(guī)范。四是增強工作能力，改進(jìn)會議記錄工作。2021年2月起，黨委會增加2名記錄人員，確保會議記錄完整性、準(zhǔn)確性、真實性。3月24日，學(xué)院邀請專家對黨政辦和各部門、各院系辦會人員進(jìn)行“提高會議記錄質(zhì)量”專項培訓(xùn)。

2.干部人事工作存在突出問題

（26）干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理

?關(guān)于“干部年齡結(jié)構(gòu)老化”問題

整改情況：一是制定《干部轉(zhuǎn)崗暫行辦法》。探索嘗試退出機制，近三年退休的副處級干部、近五年退休的正科級干部、近八年退休的副科級干部和正式入職后工作時間滿30年的各級管理干部，可以根據(jù)學(xué)院工作需要轉(zhuǎn)崗至教學(xué)科研領(lǐng)域，從事教育教學(xué)督導(dǎo)或承擔(dān)學(xué)院各項專班工作等，騰出干部職數(shù)用于年輕干部培養(yǎng)，促進(jìn)干部隊伍年青化。二是加大年輕干部培養(yǎng)力度。制定和實施《干部隊伍建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，提前給年輕干部壓擔(dān)子，讓年輕干部承擔(dān)課題任務(wù)、科研任務(wù)、專業(yè)建設(shè)任務(wù)，讓年輕干部在實戰(zhàn)中錘煉品格、增長才干、擔(dān)當(dāng)作為、推動發(fā)展，加快年輕干部成長。今年上半年已安排5名年青干部參加三明市委黨校學(xué)習(xí)，下半年計劃再安排3名。三是修訂完善《管理崗位干部選拔任用規(guī)定》。同等條件下優(yōu)先考慮表現(xiàn)突出的年輕干部、專業(yè)帶頭人、優(yōu)秀班主任輔導(dǎo)員，進(jìn)一步加強年輕干部選拔力度，拓寬選人用人視野。四是建立長效跟蹤管理機制。暢通領(lǐng)導(dǎo)干部“下”和“退”的渠道，為年輕干部成長創(chuàng)造條件，形成長效機制，抓好跟蹤督促落實，力爭在未來五年內(nèi)我院干部隊伍老化問題明顯改善。

（27）執(zhí)行干部選拔任用制度不嚴(yán)格

?關(guān)于“未按規(guī)定年限提任兩名副科級干部”問題

整改情況：一是認(rèn)真檢視剖析。3月4日，院黨委召開巡視整改推進(jìn)會，院黨委委員、副院長賴煥標(biāo)作為分管領(lǐng)導(dǎo)，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，作了剖析檢討。產(chǎn)生問題的主要原因是，對干部選拔任用和政策規(guī)定學(xué)習(xí)不夠，領(lǐng)悟不透，業(yè)務(wù)不精。對于一般教師正式考入我院之前的工作經(jīng)歷，是否可以計入工齡的政策規(guī)定把握不準(zhǔn)，又沒有及時向上級組織部門請示匯報，僅憑主觀理解、錯誤地把招考入編前的“工作經(jīng)歷”（本院人事代理、企業(yè)工作經(jīng)歷）當(dāng)成選拔任用規(guī)定之工作經(jīng)歷，計入了任職資格條件的工作年限，教訓(xùn)十分深刻，院黨委責(zé)成時任黨工部部長（已退休）作出書面檢討，對現(xiàn)任黨工部部長進(jìn)行談話，責(zé)令其作出書面檢討。二是立即整改糾正。按照事業(yè)單位提任科級職務(wù)干部應(yīng)具有四年以上工作經(jīng)歷的規(guī)定要求，對涉及到的兩位副科級干部的任職年限重新審核認(rèn)定，即分別從符合任職資格條件的2019年9月和2019年1月開始計算，并相應(yīng)追回此前核發(fā)的副科級崗位責(zé)任考核獎13800元和9600元。三是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，提高學(xué)院黨委對選人用人工作規(guī)范性、重要性、嚴(yán)肅性的認(rèn)識。修訂完善《管理崗位干部選拔任用規(guī)定》，以制度的剛性規(guī)范干部選拔任職條件和程序。同時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高組工干部和人事干部的思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

?關(guān)于“量身設(shè)定附加條件推薦干部”問題

整改情況：一是反思檢討。2021年3月4日，院黨委召開巡視整改推進(jìn)會，院黨委書記王懷毅主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任并作了剖析檢討。產(chǎn)生問題的主要原因是，對干部選拔任用的政策規(guī)定學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠、思想認(rèn)識不高，在干部推薦條件的設(shè)定上不嚴(yán)肅、不規(guī)范。認(rèn)為我院女性教師多，監(jiān)察室應(yīng)當(dāng)配備1～2名女性干部，就簡單地增設(shè)“女性”附加條件；認(rèn)為駐村、掛職、援疆干部比較辛苦，需要鼓勵就直接轉(zhuǎn)設(shè)為附加條件，以致差錯發(fā)生。教訓(xùn)深刻，必須引以為戒。二是復(fù)查審核。組織力量對所涉兩位干部的民主推薦、測評、考核、研究討論及公示過程進(jìn)行了復(fù)查，未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)情況，且履職表現(xiàn)良好，院黨委研究決定予以繼續(xù)使用。三是舉一反三。認(rèn)真學(xué)習(xí)干部選拔任用《條例》，修訂完善我院《管理崗位干部選拔任用規(guī)定》，增強選人用人政策意識和執(zhí)行力，準(zhǔn)確把握選人用人標(biāo)準(zhǔn)和干部推薦條件，規(guī)范干部選拔任用程序和任職條件設(shè)置，堅決防止類似問題發(fā)生。

（28）“三超兩亂”問題仍然存在

?關(guān)于“自行設(shè)置保衛(wèi)科、現(xiàn)代教育技術(shù)中心，并配備正科級干部”問題

整改情況：撤銷保衛(wèi)科和現(xiàn)代教育技術(shù)中心兩個部門，原有部門負(fù)責(zé)人予以崗位調(diào)整；現(xiàn)代教育技術(shù)中心職能并入黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部，保衛(wèi)科并入學(xué)生處。今后嚴(yán)格按照上級規(guī)定的機構(gòu)設(shè)置執(zhí)行。

?關(guān)于“黨委工作部與機關(guān)黨總支合署辦公,超職數(shù)配備副處級干部1人”問題

整改情況：按照上級核定的機構(gòu)職數(shù)，由黨委工作部部長兼任機關(guān)黨總支書記。目前黨委工作部部長已履行機關(guān)黨總支書記職責(zé)。今后嚴(yán)格按照上級核定職數(shù)執(zhí)行。

?關(guān)于“將學(xué)院院長、副院長改稱‘校長’、‘副校長’，將二級教學(xué)機構(gòu)改為‘學(xué)院’”問題

整改情況：一是嚴(yán)格按照上級核定的編制機構(gòu)和上級任命文件規(guī)范內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱和干部職務(wù)稱謂，二級教學(xué)機構(gòu)由“學(xué)院”改為“系”。二是印發(fā)《關(guān)于內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置與規(guī)范名稱的通知》，對各類通知、文件、制度、材料、校園網(wǎng)站中的機構(gòu)名稱整改到位，并在今后的日常工作中進(jìn)行規(guī)范。

3.干部日常管理監(jiān)督不夠有力

（29）干部社團(tuán)兼職管理不嚴(yán)格

?關(guān)于“有的干部社團(tuán)兼職未經(jīng)審批、未及時登記、未實施動態(tài)管理”問題

整改情況：一是檢視反思。產(chǎn)生問題的主要原因是對干部兼職工作不夠重視，思想認(rèn)識不到位。加上業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員政策不熟、業(yè)務(wù)不精，日常工作中對審批材料把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致失誤。院黨委委員、副院長賴煥標(biāo)作為分管領(lǐng)導(dǎo)主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，并在2020年度黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會暨巡視整改專題民主生活會上作了反思檢討。院黨委對黨工部業(yè)務(wù)經(jīng)辦人給予提醒談話。二是排查整改。對領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和社會團(tuán)體兼職情況進(jìn)行全面摸底排查，發(fā)現(xiàn)有18名干部在社會團(tuán)體兼職。其中：蔡某兼任三明市羽毛球協(xié)會副秘書長，謝某某兼任三明市興化商會理事會顧問，未經(jīng)審批，已責(zé)令其辭去兼任職務(wù)，并進(jìn)行了批評教育；其他因工作需要的兼職干部已按照干部管理權(quán)限和文件規(guī)定備案審批，整改到位。未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的情況。三是建章立制。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和社會團(tuán)體兼職管理暫行辦法》，對兼職審批、登記、日常管理等作出明確規(guī)定，建立工作臺賬，實行常態(tài)化、規(guī)范化管理。

（30）配偶移居國(境)外清理規(guī)范工作未開展

?關(guān)于“未按規(guī)定全面摸底排查領(lǐng)導(dǎo)干部(教職工)配偶或子女移居國（境）外情況”問題

整改情況：一是查擺剖析。院黨委委員、副院長賴煥標(biāo)作為分管領(lǐng)導(dǎo)主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，并在2020年度黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會暨巡視整改專題民主生活會上作了剖析檢討。產(chǎn)生問題的原因，主要是思想認(rèn)識不到位，認(rèn)為我院領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量不多，家庭狀況基本了解，從未聽說配偶或子女移居國（境）外的情況，思想上麻痹大意，更沒有在全院教職工范圍內(nèi)擴大排查摸底，造成工作脫節(jié)和失誤，教訓(xùn)十分深刻。二是排查整改。巡視期間，我院對全體教職員工配偶及子女移居國（境）外情況進(jìn)行全面摸底排查，發(fā)現(xiàn)一名教工與香港居民結(jié)婚，已按規(guī)定要求建立臺賬、納入管理。三是學(xué)習(xí)提升。組織學(xué)習(xí)和執(zhí)行落實《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》，普遍提高教職員工思想認(rèn)識，出現(xiàn)配偶或子女移居國（境）外情況要及時報告、登記備案。責(zé)成黨工部負(fù)責(zé)人每年摸底排查、建立臺賬，實施常態(tài)化規(guī)范管理，嚴(yán)格按照上級規(guī)定要求執(zhí)行。

（31）因私出國(境)管理較混亂

?關(guān)于“因私出國(境)審批機制不健全”問題

整改情況：一是反思檢討。問題產(chǎn)生的原因，主要是對因私出國（境）證件管理工作重視不夠，思想認(rèn)識不到位。加上業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員政策不熟、業(yè)務(wù)不精，審批材料把關(guān)不嚴(yán)，證件管理松懈，導(dǎo)致各種問題產(chǎn)生，教訓(xùn)十分深刻。院黨委委員、副院長賴煥標(biāo)主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，并在2020年度黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會暨巡視整改專題民主生活會上作了剖析檢討。院黨委對黨工部部長及具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦人進(jìn)行了談話提醒。二是落實整改。經(jīng)過排查梳理，共65名教職員工辦理因私出國（境）證件95本，有5人的7本證件已辦理失效登記，其余60人的88本證件已按照規(guī)定全部交由黨工部集中統(tǒng)一管理。其中：醫(yī)護(hù)系一名教師（已于2020年3月退休）2019年1月未經(jīng)審批赴泰國旅游，黨政辦一名工作人員2017年7月出境回國后未按時上繳護(hù)照，院黨委對這兩位教師進(jìn)行了批評教育。三是建章立制。修訂完善《教職工因私出國（境）管理規(guī)定》，對教職工申請因私出國（境）審批、因私出國（境）證件管理等作出明確規(guī)定：對個人因私出國（境）證件收由學(xué)院統(tǒng)一集中管理，并建立工作臺賬，做到應(yīng)備盡備、應(yīng)收盡收，妥善保管審批文書檔案。如有違反規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，并納入個人及部門年度績效考核。

（32）干部檔案管理不認(rèn)真

?關(guān)于“干部檔案材料缺失較多，存在審核認(rèn)定不準(zhǔn)確”問題

整改情況：一是檢視反思。產(chǎn)生問題的主要原因是，對干部人事檔案管理工作的重要性認(rèn)識不到位，對我院多校合并后的檔案整理研判不充分，力量配備不足，加上檔案管理人員業(yè)務(wù)能力不強、工作不夠認(rèn)真細(xì)致，以致干部人事檔案材料差錯缺漏較多。院黨委委員、副院長賴換標(biāo)作為分管領(lǐng)導(dǎo)，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任并作了剖析檢討。院黨委對負(fù)有審核把關(guān)責(zé)任的人事處處長予以談話提醒。二是加強培訓(xùn)。院黨委調(diào)整充實干部檔案管理力量，組織開展檔案管理專項培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《干部人事檔案工作條例》等文件，掌握政策規(guī)定，分析研判我院干部人事檔案管理的重點難點和疑難問題的處理辦法，對認(rèn)定原則、程序進(jìn)行規(guī)范。三是落實整改。成立干部檔案審查工作專班，在進(jìn)一步調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，院黨委對科級干部檔案材料逐一審核認(rèn)定。共修正《干部任免審批表》53份，新增19份；補齊干部年度考核表148份，補充完整干部入黨材料3份；確認(rèn)干部出生年月6人、工作經(jīng)歷7人、入黨時間1人，核實履歷2人；通過黨委會審議認(rèn)定報告12份。四是建章立制。修訂完善《人事檔案管理辦法》，強化干部人事檔案日常管理工作，嚴(yán)格按照《干部人事檔案工作條例》，及時整理歸檔和規(guī)范管理。

4.黨建工作不夠扎實

（33）主體責(zé)任落實不到位

?關(guān)于“未研究制定‘對標(biāo)爭先’實施方案和未開展集中自查”問題

整改情況：一是反思檢討。院黨委書記王懷毅主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任并作了剖析檢討，產(chǎn)生問題的主要原因是，2019年3月，省委教育工委確定我院經(jīng)管系黨總支為“標(biāo)桿院系”、臨床醫(yī)學(xué)支部和團(tuán)學(xué)處支部為“樣板支部”后，只是就事論事地抓推進(jìn)，沒有開展集中自查和擴大推廣，反映出黨建工作抓得不緊、不實、不牢，必須迅速糾正。二是自查整改。院黨委督促1個省級標(biāo)桿院系和2個省級樣板支部開展“對標(biāo)爭先”自查，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制定我院《“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃實施方案》并組織實施。召開專項工作推進(jìn)會，請省級標(biāo)桿院系、省級樣板支部作經(jīng)驗交流。其中，經(jīng)管系黨總支指導(dǎo)學(xué)生參加3～4月份福建省職業(yè)院校技能大賽，獲得8個賽項的一等獎2個、二等獎4個、三等獎2個，較好地發(fā)揮了省級標(biāo)桿院系的示范引領(lǐng)作用。以點帶面、促進(jìn)工作，形成了全院你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面，涌現(xiàn)出一批“對標(biāo)爭先”的先進(jìn)事跡。三是強化保障實施。將“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃納入學(xué)院中心工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、同步考核，納入黨建和思政工作檢查考評、評先評優(yōu)等工作的重要內(nèi)容。建立學(xué)院黨委負(fù)主體責(zé)任、黨務(wù)職能部門負(fù)直接責(zé)任、二級院系黨組織負(fù)具體責(zé)任的責(zé)任體系和工作機制。

?關(guān)于“發(fā)展教師黨員力度不夠”問題

整改情況：一是加強引領(lǐng)。充分利用黨史學(xué)習(xí)教育和黨日活動等，增強黨組織吸引力，鼓勵優(yōu)秀非黨教師積極向黨組織靠攏，同時也鼓勵民主黨派教師加入黨組織。二是加快培養(yǎng)。3月1日前，各黨支部對疫情防控和教書育人等成績突出的高學(xué)歷高職稱非黨教師進(jìn)行談心談話，了解情況、發(fā)現(xiàn)苗子、摸底排隊并建立臺賬。目前，已有12名教師列為入黨積極分子。三是健全機制。研究制定《2021年發(fā)展黨員工作計劃》，對發(fā)展教師黨員的指標(biāo)給予重點傾斜，將發(fā)展黨員工作尤其是發(fā)展教師黨員工作作為重要指標(biāo)，納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核體系。

?關(guān)于“2020年發(fā)展黨員計劃未完成”問題

整改情況：一是加強組織建設(shè)。在規(guī)范程序、嚴(yán)把政治關(guān)的基礎(chǔ)上，加快工作步伐，2020年發(fā)展黨員計劃全額完成，取得成效。二是合理掌握培養(yǎng)節(jié)奏，科學(xué)安排，分步實施。2021年計劃培養(yǎng)入黨積極分子300人、發(fā)展黨員260人。

（34）黨務(wù)干部配備不齊全

?關(guān)于“二級教學(xué)機構(gòu)黨總支未配齊專職副書記”問題

整改情況：2021年3月9日經(jīng)黨委會研究決定，未配備專職副書記二級教學(xué)機構(gòu)（經(jīng)濟與管理系），由原副主任轉(zhuǎn)任黨總支專職副書記，目前已配備到位。

?關(guān)于“二級教學(xué)機構(gòu)黨總支專職副書記和專職組織員兼課”問題

整改情況：院黨委會研究決定，二級教學(xué)機構(gòu)黨總支專職副書記和專職組織員，不再兼任其他課程，現(xiàn)已整改到位。

（35）黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高

?關(guān)于“黨委班子成員未帶頭用好批評與自我批評武器，普遍以工作建議代替批評”問題

整改情況：一是深化認(rèn)識。院黨委理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，充分認(rèn)識批評與自我批評是規(guī)范黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)民主監(jiān)督的銳利武器，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。二是實施整改。嚴(yán)格按照《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，落實會前方案制定上報等準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，認(rèn)真接受上級督導(dǎo)組督促檢查和指導(dǎo)，糾正“以工作建議代替相互批評”的現(xiàn)象發(fā)生。2021年1月份院領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份分別參加所在支部的組織生活會，開展批評與自我批評并指導(dǎo)支部召開組織生活會。2月5日，院黨委召開2020年度領(lǐng)導(dǎo)班子暨巡視整改專題民主生活會，院黨委班子成員分別按照規(guī)范要求，開展批評與自我批評，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。三是強化監(jiān)督。建立健全長效機制，將民主生活會制度執(zhí)行落實情況，納入院、系兩級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核內(nèi)容，由院黨委負(fù)責(zé)檢查考評，班子成員負(fù)責(zé)抓落實，院紀(jì)委、黨工部加強跟蹤監(jiān)督，確?！度舾梢?guī)定》落到實處。

?關(guān)于“2020年以來，黨委班子成員未到聯(lián)系的黨支部參加黨員大會和上黨課”問題

整改情況：一是反思檢討。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別開展批評與自我批評，充分認(rèn)識到深入所聯(lián)系的黨支部參加黨員大會和上黨課是職責(zé)所在，必須以上率下、盡責(zé)履職，發(fā)揮示范引領(lǐng)的作用。二是迅速整改。2021年開學(xué)初重新調(diào)整院領(lǐng)導(dǎo)組織關(guān)系所在的支部和所聯(lián)系的支部，把上黨課納入2021年黨員學(xué)習(xí)教育活動中，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》和落實“三會一課”制度，并督促帶動各總支書記、支部書記主動上黨課。今年以來，5名黨委委員已分別到所聯(lián)系支部上黨課6次、講思政課7次、參加思政課教研活動5次。其中馬克思主義學(xué)院支部的微黨課--《小康路上的“趕考人”》，入選“學(xué)習(xí)強國”“福建高校思政網(wǎng)”公眾號等平臺展播。三是正確履職。在加強日常檢查督促的基礎(chǔ)上，一方面強化領(lǐng)導(dǎo)干部自身的職責(zé)要求，自覺參加所聯(lián)系支部活動和上黨課。另一方面，將領(lǐng)導(dǎo)干部參加所聯(lián)系支部的活動和上黨課要求，納入支部年度考評和績效考核項目，由基層支部自下而上督促領(lǐng)導(dǎo)干部履職到位，形成長效機制。

（四）落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改方面

1.學(xué)院黨委落實整改主體責(zé)任不到位

（36）學(xué)院黨委對主題教育檢視問題整改工作不夠重視

關(guān)于“黨委會未研究部署整改工作,黨委班子成員未按分工進(jìn)行再部署、再落實”問題

整改情況：一是深化認(rèn)識。院黨委重溫習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育動員大會上講話精神和主題教育專題民主生活會有關(guān)規(guī)定及《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，進(jìn)一步強化使命意識和政治擔(dān)當(dāng)，壓實整改責(zé)任。二是研究部署。對2020年度民主生活會征求到的意見建議，通過梳理歸類合并為22個問題，加上對2019年主題教育專題民主生活會檢視問題進(jìn)行“回頭看”，重新梳理2個未整改到位的，共24個問題；2月3日院黨委會研究討論24個問題的整改工作并指導(dǎo)制定整改方案。三是分頭落實。按照整改方案分工要求，院領(lǐng)導(dǎo)分別找責(zé)任部門了解情況，進(jìn)一步細(xì)化完善整改措施，共召開6場“再部署、再落實”專題推進(jìn)會，進(jìn)一步推動整改工作；特別是及時解決職能部門的工作作風(fēng)不實、工作效率不高和工作流程不暢等問題，得到廣大教職工充分肯定，成效初顯。

（37）問題整改不到位

關(guān)于“主題教育檢視的問題仍有7個未整改到位，未建立長效機制”問題

整改情況：一是全面推進(jìn)抓整改。針對省委巡視組反饋的問題和主題教育檢視發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合省委“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”部署，院黨委通過黨委會、中心組學(xué)習(xí)、研討調(diào)研、整改專題推進(jìn)會等系列會議，全面梳理，建立整改清單，明確責(zé)任分工，全面推進(jìn)整改落實，以整改實效推進(jìn)各項工作和事業(yè)發(fā)展。二是突出重點抓整改。針對2019年度主題教育專題民主生活會檢視的7個未完成問題，多措并舉推進(jìn)整改，已完成5個，取得實效。在配齊院紀(jì)委書記方面。在省委巡視組的幫助和推動下，新任紀(jì)委書記于2020年12月到崗工作。在積極爭取省市財政資金支持方面。2020年爭取秉綬樓地方政府專債4000萬元并完成項目建設(shè)；2021年再爭取新建學(xué)生公寓地方政府專債4000萬元、省級投資項目600萬元；獲市商務(wù)局電商物流項目資金1000萬并完成商貿(mào)物流專業(yè)實訓(xùn)基地。在建立更加科學(xué)的績效分配辦法方面。優(yōu)化修訂績效分配辦法，根據(jù)學(xué)院對二級部門考核，分等級核撥年終綜合績效；二級部門對每個教職員工年終綜合考核，分等級發(fā)放績效。在教職工代表大會應(yīng)增加中青年代表方面。3月28日召開教代會，對工會教代會代表名額相應(yīng)做了調(diào)整。在加快推進(jìn)中層干部輪崗方面。3月份已對在同崗位任職10年以上的中層干部進(jìn)行輪崗，今后將按干部隊伍建設(shè)規(guī)劃對中層干部進(jìn)行輪崗。三是建立長效機制抓整改。以巡視整改為契機，新制訂和修訂了一批制度并形成制度匯編，建立整改工作機制，推動整改工作規(guī)范化開展。四是針對未完成的學(xué)生宿舍跨年級混住、人員編制和干部職數(shù)不足的2個問題，列入2020年度民主生活會整改方案中，繼續(xù)整改。

2.學(xué)院紀(jì)委履行整改監(jiān)督責(zé)任不到位

關(guān)于“學(xué)院紀(jì)委未對主題教育檢視問題整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和督促落實”問題

整改情況：一是院紀(jì)委制定了主題教育檢視問題整改落實情況“回頭看”方案，對主題教育檢視問題整改落實情況進(jìn)行了再監(jiān)督再檢查。二是強化主業(yè)主責(zé)意識，落細(xì)落深落實中央、省、市紀(jì)委全會精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，緊緊圍繞院黨委部署，突出政治監(jiān)督，打造學(xué)院清風(fēng)，為學(xué)院再上新臺階提供紀(jì)律保障。三是已督促完成5個檢視問題，另2個納入2021年開展民主生活會的整改工作內(nèi)容。

（五）其他方面

關(guān)于“制度建設(shè)廢改立，沿用過時的文件，收入的匯編未經(jīng)會議研究審定”問題

整改進(jìn)展：一是院黨委向巡視組作了深刻檢討，深刻反省問題的嚴(yán)重性，并鄭重承諾，要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，切實改正錯誤。對原黨政辦主任給予調(diào)整職務(wù)處理，責(zé)令其作出書面檢討。二是2021年2月26日，院黨委成立工作專班，部署推進(jìn)學(xué)院制度匯編工作。按照職能部門負(fù)責(zé)制的原則，對學(xué)院現(xiàn)行的各項規(guī)章制度進(jìn)行重新梳理、補充、刪減、修訂、完善。三是嚴(yán)格文件形成程序。收錄制度匯編的重要文件，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)修訂，分批分別提交院長辦公會、黨委會、教代會等會議研究審定，并嚴(yán)格按照規(guī)范程序，逐份審核、校對、會簽、編號、行文。匯編工作于4月18日基本完成，形成規(guī)范性文件100份，其中沿用12份、修訂76份、新訂12份。四是推進(jìn)依法治校。2021年4月1日，學(xué)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排《福建省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校法治工作意見的通知》專題學(xué)習(xí)，明確法治工作分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，扎實推進(jìn)依法治教、依法治校、依法辦學(xué)進(jìn)程。

關(guān)于“違規(guī)報銷在職學(xué)歷教育費用”問題

整改情況：一是2021年1月18日，違規(guī)報銷費用已經(jīng)全部清退完畢。二是嚴(yán)格規(guī)范管理，修訂完善《三明醫(yī)學(xué)科技職業(yè)學(xué)院教職工進(jìn)修培訓(xùn)管理規(guī)定》，取消在職學(xué)歷教育費用報銷相關(guān)條款。

三、巡視反饋問題線索的處理情況

省委巡視三組巡視三明醫(yī)學(xué)科技職業(yè)學(xué)院黨委期間，共向三明醫(yī)學(xué)科技職業(yè)學(xué)院紀(jì)委移交信訪件及問題線索共計5件，其中信訪件3件（由學(xué)院相關(guān)部門進(jìn)行核實）、問題線索2件（由學(xué)院紀(jì)委進(jìn)行核實）。學(xué)院紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)組織調(diào)查核實，截止目前，已辦結(jié)5件，經(jīng)核實，均作失實了結(jié)。

四、需要進(jìn)一步整改的事項及措施

（一）未完成問題（1個）

1.轉(zhuǎn)入長期整改的問題（0個）

2.未在三個月集中整改期限內(nèi)完成但又可以明確辦結(jié)時限的問題（1個）

（1）關(guān)于“對省委‘三四八’貫徹落實機制執(zhí)行不到位”問題。院黨委理論學(xué)習(xí)中心組反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神和省委“三四八”機制，學(xué)會應(yīng)用“三四八”機制，把習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神融入全面從嚴(yán)治黨、巡視整改工作、《“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》制訂、“破五唯”職稱評聘改革等實際工作中，并結(jié)合年底全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考評開展“回頭看”，進(jìn)一步督促檢查落實。因全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考評需在年底開展，該項整改工作需在年內(nèi)完成。同時，學(xué)院今后的工作開展將緊密結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神和省委“三四八”機制并長期堅持推動貫徹落實，確保真正落到實處。

（二）基本完成整改的問題（3個）

1.如需要提請司法機關(guān)解決的（0個）

2.如需要提請上級機關(guān)或主管部門解決的（2個）

（1）關(guān)于“職教園托管改革落實不夠有力”問題。我院自托管職教園以來，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，已實現(xiàn)人力資源、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、資金財產(chǎn)的融通使用和統(tǒng)一調(diào)配，但機構(gòu)注冊和預(yù)算單位整合等需上級審批的事項尚未完成。目前，三明市委編委批復(fù)，同意我院提出的整合組建職教園分校事宜，同時明確職教園分校機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等按規(guī)定程序報省委編委審批。已多次向省委編辦匯報溝通，待機構(gòu)審批后，再著手預(yù)算單位審批事項。

（2）關(guān)于“主題教育檢視的25個問題仍有7個問題未整改到位”問題。針對7個未整改到位問題，通過強化整改已落實完成5個，另2個未完成問題經(jīng)黨委會研究決定，納入2021年開展民主生活會的整改工作內(nèi)容，并作為“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”重點工作推進(jìn)落實。具體情況：一是“學(xué)生宿舍跨年級混住問題”，主要原因是我院學(xué)生床位緊張、容量不足。目前，我院正在加快推進(jìn)新家園7號學(xué)生公寓建設(shè)，預(yù)計今年年底竣工，2022年春季學(xué)期投入使用，確保整改到位；二是“人員編制和干部職數(shù)問題”，經(jīng)我院溝通協(xié)調(diào)，目前三明市委編辦已將增加我院機構(gòu)編制的申請方案上報省委編辦待批。此外，我院爭取按照一定比例逐年核增人員編制和干部職數(shù)，在充實人才隊伍和干部隊伍的基礎(chǔ)上，同步解決“干部年齡老化”問題，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，滿足學(xué)院發(fā)展需求。

3.有其他自身以外客觀原因的（1個）

（1）關(guān)于“思政課教師和輔導(dǎo)員未按規(guī)定配齊”問題。一是對非中共黨員輔導(dǎo)員和思政課教師兼職問題，目前已經(jīng)整改到位。二是對未按規(guī)定配齊問題，2021年3月，我院面向社會公開招聘思政課教師2名、輔導(dǎo)員7名。4月11日，1名思政課教師、5名輔導(dǎo)員面試合格，已進(jìn)入公示、體檢、考核階段；另有2個輔導(dǎo)員崗位定于4月17日進(jìn)行筆試。由于我市規(guī)定“對擬聘用人員為應(yīng)屆畢業(yè)生的相關(guān)證件可以放寬到9月30日”，所以招聘周期也需相應(yīng)延長，預(yù)計暑期全部完成。新學(xué)年，新聘思政課教師和輔導(dǎo)員全部到崗、配備到位。今后我院將認(rèn)真落實《新時代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》精神，嚴(yán)格按照規(guī)定予以配齊配強。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0598-8282382；通信地址：三明市三元區(qū)高巖路6號；電子郵箱：smzybgs@126.com。

中共三明醫(yī)學(xué)科技職業(yè)學(xué)院委員會

2021年9月13日