各縣（市、區(qū)）應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部，市直各單位：

當(dāng)前，我市防疫形勢依然十分嚴(yán)峻，為進(jìn)一步落實“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”任務(wù)，嚴(yán)格把住入閩（明）、社區(qū)和村、單位、家庭和個人、診所和藥店等五道管理關(guān)口，實現(xiàn)對重點人群的全覆蓋健康管理服務(wù)，提出如下措施：

一、嚴(yán)格落實屬地責(zé)任

1.當(dāng)前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不斷蔓延，除湖北外一些省份成了新的疫情較重地區(qū)。各級黨委和政府要清醒認(rèn)識疫情嚴(yán)峻形勢，抓緊抓實抓細(xì)各項防控措施，堅決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。要依法依規(guī)采取有針對性、管用有效的措施，切實做到外防疫情輸入，內(nèi)防感染人群擴(kuò)散蔓延。

二、嚴(yán)格落實把關(guān)措施

（一）入閩（明）管理關(guān)口

2.在全市所有高速公路出口、國省道市際交界處、火車站和沙縣機(jī)場設(shè)置檢查站，凡重點地區(qū)牌照車輛一律勸返，無法勸返的，必須集中隔離觀察14天，隔離期間產(chǎn)生的食宿等費用自理。

3.有關(guān)縣（市）要實時關(guān)注周邊地區(qū)疫情動態(tài)，必要時在縣道、鄉(xiāng)道交界處設(shè)置檢查站，勸返來自重點疫區(qū)人員。

4.各檢查站應(yīng)嚴(yán)查所有過往車輛（包括公交車、出租車、網(wǎng)約車、商務(wù)車），凡查明車輛載有來自重點疫區(qū)人員的，登記全部司乘人員信息后一律勸返。無法勸返的一律集中隔離觀察14天，隔離期間產(chǎn)生的食宿等費用自理。

5.檢查站對經(jīng)勸阻返回的車輛要全網(wǎng)通報，信息共享，防止來自疫情較重地區(qū)人員改道進(jìn)入。

（二）社區(qū)和村管理關(guān)口

6.要織密鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）管理網(wǎng)格，組織縣（市、區(qū)）直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部和村（居）兩委、村民小組長、中心戶長、小區(qū)物業(yè)公司員工、樓棟長等，采取分片包戶方式深入開展地毯式、全覆蓋排查，查明片區(qū)內(nèi)人員15日內(nèi)有省外旅居史的，一律登記造冊，并做好居家隔離觀察。

7.要建立包戶責(zé)任制，向所掛包住戶公開聯(lián)系方式，督促落實各項防控措施，并逐級建立日報告、零報告制度。

8.包片、包戶責(zé)任人要向處于居家隔離觀察對象提供必要健康服務(wù)保障，對拒不執(zhí)行居家隔離的重點對象，按《關(guān)于對拒絕配合隔離者采取強(qiáng)制執(zhí)行的通告》（明肺炎應(yīng)指令第5號）規(guī)定進(jìn)行處置。

（三）單位管理關(guān)口

9.所有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位法人要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，結(jié)合實際，以適當(dāng)形式組織健康防護(hù)知識宣傳。

10.所有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要查明所有員工本人或其家屬是否有前往省外地區(qū)，或與有15日內(nèi)省外旅居史人員接觸的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須及時將詳細(xì)情況告知單位所在地和其現(xiàn)居住地村（居）委會，并要求其居家隔離觀察14天。

11.要加強(qiáng)進(jìn)入辦公場所人員健康管控，嚴(yán)格落實體溫監(jiān)測、進(jìn)出登記、口罩佩戴等措施，若發(fā)現(xiàn)體溫超過37.2℃，或出現(xiàn)呼吸道感染癥狀如咳嗽、流涕、發(fā)熱等癥狀人員，必須督促其前往定點醫(yī)院發(fā)熱門診就診。

12.要采取靈活工作方式，推行網(wǎng)絡(luò)不接觸辦公服務(wù)，防止人員聚集。

（四）家庭和個人管理關(guān)口

13.家庭和個人要自覺學(xué)習(xí)健康防護(hù)手冊，做好個人自我健康管理，嚴(yán)格遵守各項防控措施。

14.在疫情期間，凡到省外探親和旅游的人員，返明后必須從抵達(dá)居住地起居家觀察14天。

15.上下班盡量少乘坐公共交通工具，鼓勵步行、騎行或乘私家車上下班。

16.個人或家庭成員如出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等不適癥狀時應(yīng)立即向所在單位、所屬村（居）報告。

17.所有居民要向所在村（居）和單位如實報告自己及家人15日內(nèi)旅居史，堅決不請吃、不吃請、不聚集。

18.嚴(yán)禁當(dāng)?shù)鼐用裆米越哟?5日內(nèi)來自湖北等疫情較重地區(qū)人員。

（五）診所和藥店管理關(guān)口

19.零售藥店出現(xiàn)購買退熱、止咳等藥品顧客時，必須詳細(xì)了解其姓名、聯(lián)系方式、住址、病癥、省外接觸史等信息，做好記錄，勸導(dǎo)其前往定點醫(yī)院發(fā)熱門診就診。醫(yī)保定點零售藥店和非醫(yī)保定點零售藥店每日及時將有關(guān)情況分別報送當(dāng)?shù)蒯t(yī)保局和市場監(jiān)管局。

20.診所接診發(fā)現(xiàn)不明原因發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀患者時，必須詳細(xì)了解有關(guān)信息，做好記錄，勸導(dǎo)其前往定點醫(yī)院發(fā)熱門診就診，并每日報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門。

21.醫(yī)保、市場監(jiān)管部分收到報告后匯總至同級衛(wèi)健部門。衛(wèi)健部門收報情況每日16時匯總報送當(dāng)?shù)刂笓]部和上級衛(wèi)健部門。

三、加強(qiáng)協(xié)同保障

22.要發(fā)揮大數(shù)據(jù)排查作用，建立相關(guān)部門常態(tài)化信息聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)人員流動情況分析，發(fā)現(xiàn)重要信息及時發(fā)出預(yù)警，下傳基層核實。

23.要加強(qiáng)區(qū)域、部門協(xié)同，根據(jù)疫情形勢，適時動員當(dāng)?shù)匚渚?、森林武警、民兵預(yù)備役等力量加入“五道關(guān)口”管理。

24.強(qiáng)化法治思維和輿論引導(dǎo)，用通俗易懂的語言宣傳防疫措施，以案釋法，宣傳《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律規(guī)定。

25.堅持激勵懲戒并重，建立疫情防控工作責(zé)任鏈條，逐級簽訂責(zé)任狀或發(fā)出責(zé)任告知書。要在開展疑似病例流行病學(xué)調(diào)查的同時，同步調(diào)查“五道關(guān)口”履責(zé)情況，嚴(yán)格追溯相關(guān)單位、企業(yè)、個人等相關(guān)責(zé)任。

三明市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部

2020年2月4日