各縣（市、區(qū)）教育局、衛(wèi)生健康局，市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位，各大中專院校，市直屬學(xué)校（單位）：

現(xiàn)將《福建省教育廳 福建省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于做好2020年學(xué)校秋季開學(xué)新冠肺炎疫情防控工作的通知》（閩教體〔2020〕16號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合《三明市教育局關(guān)于做好各級各類學(xué)校2020年秋季開學(xué)疫情防控工作的通知》要求，一并抓好貫徹落實。

三明市教育局 三明市衛(wèi)生健康委員會

2020年8月24日

福建省教育廳 福建省衛(wèi)生健康委員會

關(guān)于做好2020年學(xué)校秋季開學(xué)新冠肺炎

疫情防控工作的通知

閩教體〔2020〕16號

各設(shè)區(qū)市教育局、衛(wèi)健委，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局，各高校，省屬中職學(xué)校、中小學(xué)校:

當(dāng)前，境外新冠肺炎疫情全球大流行的勢頭仍未得到有效遏制，輸入性疫情的風(fēng)險長期存在。秋冬季新冠肺炎疫情暴發(fā)的風(fēng)險較高，又是各類呼吸道疾病的高發(fā)期，將增加新冠肺炎疫情形勢的復(fù)雜性和防控難度。學(xué)校全面復(fù)學(xué)在即，為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署和省委、省政府的工作要求,根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳、教育部辦公廳印發(fā)的《高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）》和福建省應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《福建省應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》《福建省應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》以及8月19日全省秋季學(xué)期開學(xué)疫情防控工作部署會精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好各級各類學(xué)校2020年秋季開學(xué)疫情防控工作通知如下。

一、提高思想認識

各級教育、衛(wèi)健部門和各級各類學(xué)校要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅持常態(tài)化疫情防控與應(yīng)急處置相結(jié)合，清醒認識學(xué)校疫情防控長期性、嚴峻性、復(fù)雜性，充分認識疫情防控常態(tài)化形勢下做好秋季開學(xué)疫情防控工作的特殊性和重要性,強化底線思維和風(fēng)險意識，充分認識秋季新生入學(xué)、學(xué)生全面返校、學(xué)校滿負荷運行帶來的疫情防控壓力和挑戰(zhàn)，始終繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁心態(tài),將疫情防控作為學(xué)校日常管理的重要內(nèi)容，以最嚴標準落實各項防控措施，落細落實“防輸入、防反彈、防突發(fā)、防松懈”要求,堅持人物同防、多病共防,積極穩(wěn)妥有序推進秋季開學(xué)工作,確保師生員工健康安全。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

嚴格落實轄區(qū)黨委和政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門主管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任、個人和家庭自我管理責(zé)任。各級教育、衛(wèi)健部門應(yīng)切實履行部門主管責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全聯(lián)防聯(lián)控機制。各級各類學(xué)校要落實主體責(zé)任,結(jié)合實際制定具體防控工作方案,細化完善應(yīng)急處置預(yù)案。學(xué)校黨組織書記和校長是本單位疫情防控第一責(zé)任人，要全面負責(zé)學(xué)校疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實，提前有序做好學(xué)校開學(xué)準備和疫情防控各項工作。

三、落實防控要求

(一)完善落實“兩案八制”。各地各校在落實“錯區(qū)域、錯層次、錯時、錯峰”返校原則基礎(chǔ)上，科學(xué)預(yù)判、抓好演練、查缺補漏、精準防控。各級各類學(xué)校要制定秋季防控工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，完善工作制度，特別是對秋季新開辦學(xué)校（幼兒園）要加強疫情防控工作指導(dǎo)，強化全流程演練，并按要求做好開學(xué)方案和應(yīng)急處置預(yù)案評估審核工作。要參照《高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）》，完善并嚴格落實“兩案八制”，繼續(xù)執(zhí)行晨午（晚）檢、因病缺勤追蹤登記、傳染病疫情報告、健康管理、通風(fēng)消毒等制度，確保學(xué)校疫情防控工作落細落實落到位。

（二）提前開展健康篩查。各地各校要切實落實“網(wǎng)格化”“人盯人”防控體系，繼續(xù)嚴格執(zhí)行“日報告”“零報告”制度，做好全體師生員工健康動態(tài)跟蹤檔案。各級各類學(xué)校要提前排查師生員工返校前行程和健康狀況，按照“一人一檔”全面掌握返校人員返校前14天的健康狀況和中高風(fēng)險地區(qū)旅居史、接觸史、疾病史，以及與境外回國人員接觸情況，建立健康狀況臺賬，做好健康觀察。來自中高風(fēng)險地區(qū)的學(xué)生和教職員工返校時須向?qū)W校出示一周內(nèi)的核酸檢測報告。境外師生未接到學(xué)校通知一律不返校，返校時按照有關(guān)要求向?qū)W校出示核酸檢測證明材料。對有發(fā)熱、干咳等可疑癥狀的人員，應(yīng)當(dāng)督促其及時就醫(yī)，患傳染性疾病未治愈的教職員工和學(xué)生暫緩返校，嚴禁帶病上課、工作。

（三）織密核酸檢測網(wǎng)。教職員工（含食堂、保潔、保安、宿管等后勤服務(wù)人員）秋季開學(xué)返校前應(yīng)做到“應(yīng)檢盡檢”。有中高風(fēng)險地區(qū)旅居史，與確診病例、疑似病例、無癥狀感染者、入境人員有接觸史的師生員工，或者共同居住家庭成員中有上述情況的，應(yīng)進行核酸檢測。對高風(fēng)險地區(qū)來閩人員嚴格實施集中醫(yī)學(xué)觀察14天，中風(fēng)險地區(qū)嚴格實施居家醫(yī)學(xué)觀察14天。對高中風(fēng)險來閩人員，在抵達第1天和第14天各進行1次核酸檢測，對境外入閩人員嚴格實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天等防控措施，入境時、集中隔離第7天、第14天各進行一次核酸檢測，解除隔離抵達省內(nèi)目的地后，繼續(xù)對其實施7天居家醫(yī)學(xué)觀察并在第7天再進行一次核酸檢測，必要時增加抗體檢測。同時，各級各類學(xué)?？山Y(jié)合實際防控需要，進一步擴大師生員工核酸檢測范圍和次數(shù)，對返校師生員工進行“適時抽檢”，對其他學(xué)生實施“愿檢盡檢”。

（四）嚴格校園安全管理。實行校園相對封閉管理，把好校門關(guān)，校外無關(guān)人員一律不準進校門、師生員工進入校門一律核驗身份、檢測體溫和查看八閩健康碼。測溫正常、查驗“八閩健康碼”為綠碼方可入校（上崗）。高校內(nèi)設(shè)立（臨時）隔離室，位置相對獨立，以備人員出現(xiàn)發(fā)熱癥狀時立即進行隔離。中小學(xué)在校門口就近設(shè)置臨時等候區(qū)，為入校時出現(xiàn)可疑癥狀人員提供臨時處置場所。加強各類聚集性活動管理，大型室內(nèi)聚集性活動非必要不組織。加強學(xué)校食源性疾病防控，重點對學(xué)校食堂低溫儲存食品及冷凍冷藏設(shè)備進行傳染源檢測排查。采取錯峰就餐，就餐排隊時與他人保持安全距離。深入開展學(xué)校安全隱患大排查大整治，加快推進校舍危房整治，持續(xù)抓好食品、消防、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、實驗室、校園及周邊治安等領(lǐng)域安全治理，全面消除各類安全隱患。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每日開展對校門口、食堂、廁所、教室、宿舍等重點區(qū)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的巡查，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險并及時通報和督促整改。

（五）科學(xué)佩戴口罩。學(xué)校師生應(yīng)當(dāng)隨身備用符合一次性使用醫(yī)用口罩標準或相當(dāng)防護級別的口罩，避免到人群聚集尤其是空氣流動性差的場所，在公共場所保持安全社交距離。校（樓）門值守人員、清潔人員及食堂工作人員等工作期間應(yīng)當(dāng)全程佩戴口罩。高校和中小學(xué)校園內(nèi)的學(xué)生和授課老師可不戴口罩。幼兒園開園期間，教師應(yīng)當(dāng)佩戴口罩,幼兒不建議佩戴口罩。教職員工或?qū)W生在校期間如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳或其他傳染病等癥狀，應(yīng)立即做好佩戴口罩等個人防護。大學(xué)生返校途中要隨身攜帶足量的口罩、速干手消毒劑等個人防護用品，全程佩戴口罩，做好手衛(wèi)生。

（六）切實做好校地聯(lián)防聯(lián)控工作。繼續(xù)對接屬地衛(wèi)健部門和醫(yī)療機構(gòu)，推動學(xué)校與疾控機構(gòu)、就近定點醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的溝通協(xié)調(diào)，形成教育、衛(wèi)健、學(xué)校、家庭與醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)“點對點”協(xié)作機制、監(jiān)測預(yù)警與快速反應(yīng)機制。各高校要嚴格落實開學(xué)工作要求和屬地疫情防控部署，堅決服從“屬地原則”的疫情防控工作要求，秋季開學(xué)返校工作方案要經(jīng)當(dāng)?shù)貞?yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并向主管部門備案后方可實施。壓緊壓實屬地責(zé)任，持續(xù)將高校秋季開學(xué)納入當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控體系，加強統(tǒng)籌調(diào)度，完善屬地評估、批復(fù)等工作流程，強化對本地高校常態(tài)化防控和開學(xué)工作的指導(dǎo)把關(guān)作用。

（七）深入開展新時代校園愛國衛(wèi)生運動。開學(xué)前對校園開展一次全面的環(huán)境衛(wèi)生整治，包括教室、食堂、宿舍、圖書館等所有場所進行徹底的衛(wèi)生清潔消毒，通風(fēng)換氣，對校園內(nèi)使用的空調(diào)系統(tǒng)和公共區(qū)域物體表面進行預(yù)防性消毒處理。堅持做好校園學(xué)生重要聚集場所和洗手間、洗漱間的保潔和消毒，徹底清理衛(wèi)生死角。加強垃圾分類管理，日產(chǎn)日清。消殺工作完成后要做好消毒記錄，記錄消殺執(zhí)行人、具體消殺時長，消殺液使用情況（包括數(shù)量、濃度比例等）。

（八）做好防控物資儲備和培訓(xùn)演練。各地各校要按照屬地管理原則，根據(jù)各自實際需要，提前做好消毒劑、口罩、手套等各類疫情防控物資儲備，切實為疫情防控提供充分物資保障。各級各類學(xué)校要在秋季開學(xué)前組織開展對各項方案和預(yù)案進行培訓(xùn)，并開展全員、全過程、全要素防控演練，把做好應(yīng)急演練作為開學(xué)、開園的必要條件。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將新冠肺炎及秋冬季傳染病防控知識、技能培訓(xùn)和健康生活習(xí)慣等納入開學(xué)第一課內(nèi)容，讓師生員工掌握相應(yīng)知識和技能，以提高對傳染病的防控意識和應(yīng)對能力。

（九）加強心理支持疏導(dǎo)。關(guān)注教職員工和學(xué)生的心理狀況，完善心理健康教育指導(dǎo)服務(wù)體系,持續(xù)提供心理健康咨詢服務(wù)，嚴防“疫后綜合征”。健全心理預(yù)警機制,有效預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。加強對學(xué)生的思想引導(dǎo)、學(xué)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷,做好受疫情影響較大群體的對口幫扶,防范個體、群體性安全事件。

（十）大力推進健康行動。各地各校要在精準防控的基礎(chǔ)上，科學(xué)有序恢復(fù)校內(nèi)活動，鼓勵師生積極參與體育鍛煉。要加強學(xué)生近視防控，適當(dāng)科學(xué)運動，平衡營養(yǎng)膳食，合理安排休息。在組織新生軍訓(xùn)、學(xué)校文體活動等相關(guān)教學(xué)集體活動時，要綜合考慮學(xué)校防控壓力、活動場所等情況，制定防控方案，避免人員交叉接觸。

四、規(guī)范應(yīng)急處置

學(xué)生和教職員工如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀，應(yīng)當(dāng)立即做好佩戴口罩等個人防護措施，學(xué)生應(yīng)當(dāng)及時報告班主任（輔導(dǎo)員)，教職員工應(yīng)當(dāng)及時告知醫(yī)務(wù)室或校醫(yī)院，第一時間采取隔離措施，及時安排臨時隔離室進行觀察，嚴格按照“點對點”協(xié)作機制有關(guān)規(guī)定及時去定點醫(yī)院就醫(yī)。

如出現(xiàn)聚集性的病例，學(xué)校要第一時間向?qū)俚丶部貦C構(gòu)報告，在專業(yè)機構(gòu)指導(dǎo)下排查、處置。

如發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處置機制，第一時間向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告，配合做好流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。對共同生活、學(xué)習(xí)的一般接觸者要及時進行風(fēng)險評估、風(fēng)險告知，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀時要及時就醫(yī)。

學(xué)校對接受隔離醫(yī)學(xué)觀察的學(xué)生和教職員工，要做到排查、管控、督導(dǎo)、宣教、關(guān)愛“五個到位”。教職員工和學(xué)生病愈后，返校要查驗由當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的醫(yī)療單位開具的復(fù)課證明。

福建省教育廳 福建省衛(wèi)生健康委員會

2020年8月20日

(依申請公開)

三明市教育局辦公室 2020年8月24日印發(fā)

8.24 明教體（2020）127號 三明市教育局 市衛(wèi)健委 轉(zhuǎn)發(fā)福建省教育廳 福建省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于做好2020年學(xué)校秋季開學(xué)新冠肺炎疫情防控工作的通知.docx