奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章

尹 力

福建是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。習(xí)近平同志曾在福建工作17年半，開創(chuàng)了一系列重要理念和重大實踐，這是福建發(fā)展最為重大而獨特的優(yōu)勢。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對福建工作作出重要指示批示，有力推動福建走上了高質(zhì)量發(fā)展軌道。2021年3月，習(xí)近平總書記親臨福建考察并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了對福建干部群眾的深情厚誼、對福建發(fā)展的殷切希望，為新發(fā)展階段新福建建設(shè)擘畫藍圖、指明方向，全省上下備受鼓舞、倍感振奮。我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署，把對人民領(lǐng)袖的深厚愛戴之情轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，努力在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上取得更大進步，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破，在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展上取得新成效，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章。

一、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、順應(yīng)中國特色社會主義進入新時代的新要求作出的重大決策部署，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。習(xí)近平總書記在福建考察時強調(diào)，在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上取得更大進步，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加大創(chuàng)新支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。這些重要指示，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供了科學(xué)指引。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，福建人民埋頭苦干、勇毅前行，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就，經(jīng)濟總量連跨3個萬億元臺階，2021年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達4.88萬億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.9%，一般公共預(yù)算總收入增長11.3%，是全國財政凈上繳和社?；饍羯辖獾氖》葜弧Ｍ怀鲎タ萍紕?chuàng)新這個動力，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè)，強化福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引擎，高標(biāo)準(zhǔn)打造省創(chuàng)新研究院和省創(chuàng)新實驗室，實施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動，2021年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長36%；突出抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這個支撐，建設(shè)先進制造業(yè)強省，做大做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟，數(shù)字經(jīng)濟增加值占經(jīng)濟總量比重達到47%，海洋生產(chǎn)總值保持全國前列；突出抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個基礎(chǔ)，加快推進鄉(xiāng)村振興，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走具有福建特色鄉(xiāng)村振興之路。

進入新發(fā)展階段，百年變局與世紀(jì)疫情交織，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。從福建的情況來看，一方面，經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力方面取得了長足的進步；另一方面，經(jīng)濟發(fā)展也面臨土地、環(huán)境、碳排放、能耗等諸多約束，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化，競爭力亟待提高。從這一情況出發(fā)，當(dāng)前迫切需要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的步伐，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展。堅持新發(fā)展理念，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級，不斷提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。把數(shù)字福建建設(shè)作為基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工程，加快國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，推動數(shù)字技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)深度融合、在各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，培育壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善高新技術(shù)企業(yè)成長加速機制，深化福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)。著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平、優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快打造電子信息、先進裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等萬億級支柱產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥、智能化高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升食品、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動形成多元發(fā)展、多點支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 二、服務(wù)和融入新發(fā)展格局 構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化審時度勢作出的重大決策，是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、適應(yīng)我國發(fā)展階段性特征的戰(zhàn)略選擇，是把握發(fā)展主動權(quán)、重塑發(fā)展新優(yōu)勢的制勝之策。習(xí)近平總書記殷切希望福建在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，深度融入共建“一帶一路”，辦好自由貿(mào)易試驗區(qū)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。 福建北連長三角、南接粵港澳，面向臺灣，背靠中西部廣闊腹地，具有“山海亞僑特臺”、“多區(qū)疊加”等優(yōu)勢。必須搶抓發(fā)展機遇，立足省情實際，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，把國內(nèi)國際兩個市場緊密連接起來，用好臺港澳僑、全球閩商重要力量，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點、重要通道，拓展對內(nèi)聯(lián)結(jié)、對外開放的空間，努力把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，在構(gòu)建新發(fā)展格局中彰顯福建擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)福建作為。 構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。著力提高供給體系對國內(nèi)需求的適配性，推動供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求。激活省內(nèi)市場、拓展國內(nèi)市場，深入開展“全閩樂購”促消費活動，打響福茶、福酒、閩菜等“?！弊痔柶放?，穩(wěn)步提升最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率。千方百計大招商、招大商，加力“兩新一重”建設(shè)（即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通水利等重大工程建設(shè)）。強化通道樞紐建設(shè)，加快發(fā)展軌道交通、多式聯(lián)運，完善綜合立體交通網(wǎng)，在福建“買全球、賣全球”更加便捷。 構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問題，更是改革問題，必須運用改革思維和改革辦法，打通堵點、暢通經(jīng)濟循環(huán)，實現(xiàn)生產(chǎn)力大發(fā)展。近年來，福建改革攻堅實現(xiàn)多點突破?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，一體化政務(wù)服務(wù)能力明顯提高；醫(yī)改經(jīng)驗進一步推廣，三明成為全國首個深化醫(yī)改經(jīng)驗推廣基地；三明、南平、龍巖開展林業(yè)改革發(fā)展綜合試點，3.3萬名林長全部上崗；普惠金融、綠色金融改革穩(wěn)步推進。2021年新增減稅降費263億元，新登記市場主體增長52%。今后，要繼續(xù)發(fā)揚福建人敢為人先、愛拼會贏的精神，推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深化林改、醫(yī)改等具有福建特點的改革。傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實好放寬準(zhǔn)入、減稅降費政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”。 新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)，必須實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平。近年來，福建不斷深化對外開放，2021年全省進出口總額增長30.9%，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿(mào)易額增長31.8%。在構(gòu)建新發(fā)展格局進程中，福建作為開放型經(jīng)濟省份，正迎來更大的發(fā)展空間。要鞏固拓展先行對外開放優(yōu)勢，深入推進制度型開放，加快建設(shè)開放強省。加快建設(shè)廈門經(jīng)濟特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廈門金磚國家創(chuàng)新基地。深化21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，實施對接區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定行動計劃。推動自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)提質(zhì)，提高貿(mào)易和投資自由化便利化水平。開展“引僑資、聚僑力、匯僑智”行動，發(fā)揮好海外僑胞融通中外的橋梁紐帶作用。 三、探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是我們黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就對臺工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時代黨解決臺灣問題的總體方略。福建與臺灣一水相隔、血脈相連，淵源最深厚、往來最密切、交通最便捷，處在兩岸融合發(fā)展最前沿。對于充分發(fā)揮福建在促進祖國統(tǒng)一中的重要作用，習(xí)近平總書記明確要求，要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。 福建全面貫徹黨中央對臺大政方針，堅持反“獨”促統(tǒng)，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，積極主動作為，努力服務(wù)和造福廣大臺灣同胞。圍繞經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通，促進閩臺電子信息、生物科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度對接，深化平潭對臺先行先試，促進廈金、福馬率先融合發(fā)展。近年來，新增臺資企業(yè)數(shù)持續(xù)位居大陸前列，農(nóng)業(yè)利用臺資項目數(shù)和實際到資規(guī)模保持大陸首位。2021年，閩臺貿(mào)易額增長26.1%，突破千億元；向金門日均供水1.7萬噸，與金馬通電項目福建側(cè)工程開工建設(shè)，已具備向金馬船運供氣條件。 推進兩岸融合發(fā)展，根本目的是增進同胞親情福祉，讓兩岸同胞過上更加美好生活。必須在服務(wù)廣大臺胞臺企過程中，貫徹落實好以人民為中心的發(fā)展思想，對臺灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺灣同胞。廣泛聽取臺灣同胞呼聲，研究推出惠臺利民政策措施，扎實推進基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。2021年公布225項在閩臺胞臺企同等待遇清單，閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)、教育融合發(fā)展扎實推進，來閩實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺灣青年累計超過4萬人，更多臺胞臺企融入新福建建設(shè)。 兩岸同胞同根同源、同文同種，中華文化是兩岸同胞心靈的根源和歸屬，同胞之間的民族天然情感和認(rèn)同是任何人任何勢力都無法改變的。要強化宗親、鄉(xiāng)親、姻親、民間信仰“四大紐帶”，發(fā)揮祖地文化優(yōu)勢，加強閩臺民間交流，辦好海峽論壇、海峽青年節(jié)，推動閩臺同胞共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷凝聚共識，增進臺灣同胞對民族對國家的認(rèn)知和感情，讓閩臺同胞心貼得更近、情融得更深。 四、創(chuàng)造高品質(zhì)生活 帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。習(xí)近平同志在福建工作時就反復(fù)強調(diào)，人民利益高于天、重于山，要牢記政府前面“人民”二字，把老百姓的期盼作為自己的奮斗目標(biāo)，把老百姓的呼聲作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。習(xí)近平總書記2021年來福建考察時囑托我們，要著力提高人民生活品質(zhì)，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破，并從拓展居民收入增長的渠道、統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)、辦好人民滿意的教育、保障人民健康等方面提出明確要求。這些指示要求，鮮明生動地體現(xiàn)了習(xí)近平總書記真摯深厚的為民情懷，是我們堅持以人民為中心發(fā)展思想、推動民生社會事業(yè)發(fā)展的根本遵循。 隨著我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民群眾對美好生活的向往更加豐富多樣，增加居民收入、促進共同富裕、提高人民生活品質(zhì)等任務(wù)更加艱巨。我們持續(xù)保障和改善民生，解決群眾急難愁盼問題，讓人民生活更殷實、更安康、更舒適、更幸福。多年來，福建每年民生支出占一般公共預(yù)算支出均超七成?？茖W(xué)精準(zhǔn)抓疫情防控，落實外防輸入、內(nèi)防反彈要求。做好重點群體就業(yè)，推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，加快補齊教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等短板，持續(xù)提升人民生活水平，2021年居民人均可支配收入超4萬元。推進文化強省建設(shè)，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，傳承創(chuàng)新“福文化”，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”列入世界遺產(chǎn)名錄。深化生態(tài)省建設(shè)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，有序推進碳達峰碳中和工作，水、大氣、生態(tài)環(huán)境保持全優(yōu)。社會大局安定穩(wěn)定，平安建設(shè)成效顯著，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。

順應(yīng)人民不斷增長的美好生活需要，福建在民生社會事業(yè)發(fā)展方面還有不小提升空間。例如，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給差距較大，高等教育質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)水平、高齡老人養(yǎng)老、幼兒入托入學(xué)等還不適應(yīng)社會需求，基層社會治理能力亟待加強，等等。要加大工作力度，持之以恒辦好民生實事，凝心聚力促進共同富裕，不斷創(chuàng)造高品質(zhì)生活。持續(xù)擴大就業(yè)，發(fā)揮新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的重要作用，力爭每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)50萬人以上。著力提高收入，加快“擴中”、全面“提低”，力爭到2030年居民人均可支配收入實現(xiàn)翻番。深化教育改革，實施學(xué)前教育、普通高中、高水平職業(yè)院校等發(fā)展提升計劃，推動福州地區(qū)大學(xué)城協(xié)同發(fā)展。加快健康福建建設(shè)，深化三醫(yī)聯(lián)動改革，完善公共衛(wèi)生體系，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴容。全方位構(gòu)建幸福養(yǎng)老服務(wù)體系，加快發(fā)展“銀發(fā)”經(jīng)濟。 五、堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨 治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。習(xí)近平同志在福建工作時經(jīng)常強調(diào)，打鐵還需自身硬，從嚴(yán)治黨、廉潔自律是我們黨的生命線，反腐倡廉沒有死角。習(xí)近平總書記2021年來福建考察時指出，福建是革命老區(qū)，黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多，開展黨史學(xué)習(xí)教育具有獨特優(yōu)勢，要在黨史學(xué)習(xí)教育中做到學(xué)史明理，強調(diào)把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效，持續(xù)鞏固發(fā)展良好的政治生態(tài)。這些是我們加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的寶貴財富和重要遵循。

福建地處改革開放和對臺工作前沿，加快新發(fā)展階段新福建建設(shè)任務(wù)艱巨，發(fā)揮制度優(yōu)勢至關(guān)重要，黨的建設(shè)一刻也不能放松。我們組織開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，興起習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮。成功承辦中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會福建寧德分會場活動。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，黨員干部同人民群眾血肉聯(lián)系更加緊密。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，狠抓中央八項規(guī)定精神落實，聚焦群眾關(guān)切開展“點題整治”，打造清廉福建，促進政治生態(tài)風(fēng)清氣正。 同時，要清醒認(rèn)識到，進入新發(fā)展階段，一些黨員干部思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)還不完全適應(yīng)新形勢新要求。必須進一步深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續(xù)加強黨的建設(shè)，深入推進全面從嚴(yán)治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。進一步學(xué)懂弄通黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗，加強對紅色資源的科學(xué)保護和研究利用，教育引導(dǎo)黨員干部深化黨史學(xué)習(xí)教育、堅定理想信念、傳承紅色基因。進一步把學(xué)習(xí)新思想與推動新實踐相結(jié)合，開展“萬名干部進企業(yè)”行動等，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的強大動力。 在新的征程上，我們將更加自覺更加堅定更加全面貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示要求和黨中央的決策部署，以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力前行，在新時代展現(xiàn)新氣象新作為，在奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章的實踐中書寫無愧于歷史、無愧于人民的答卷！

來源：《求是》2022/07